脫貧奔小康，阿里在行動

噶爾縣昆莎鄉(xiāng)噶爾新村的萬畝人工草場上，翠綠間有成群的牛羊悠閑地吃草，希望在這片土地上孕育生長。

2011年，噶爾新村在各級黨委、政府的支持下，依托昆莎農牧科技示范園區(qū)，成立了康道農民專業(yè)合作社，吸納219戶624名群眾參股，主營鮮奶、酥油等奶制品。脫貧攻堅工作啟動以來，合作社又先后發(fā)展出短期育肥、牧家樂、裝載機租賃、磚廠等多個實體經濟和項目。2019年，康道農民專業(yè)合作社總收入達到199萬元，向219戶628名群眾發(fā)放分紅127萬元，人均2000元以上。合作社帶動全村35戶107名貧困戶脫貧，實現了整村脫貧摘帽。

達次，曾是噶爾新村的貧困戶。過去，全家四口人都靠他外出打工維持生活，日子過得十分拮據。如今，達次與妻子都在合作社工作，一年下來有5萬多元收入?？粗依飴湫碌募揖呒译姾秃⒆幽樕系男θ?，達次感慨道：“要是沒有合作社的幫助，我們一家不可能過上這么好的日子。感謝黨的好政策，感謝合作社！”

達次家的變化，是今年以來，阿里地區(qū)聚焦全年脫貧攻堅工作目標，集中力量打好脫貧成果鞏固提升戰(zhàn)和深度貧困殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅各項工作，鞏固提升脫貧攻堅成果的一個縮影。

建立長效機制——

減貧工作扎實推進

今年，阿里地區(qū)明確93條年度重點工作任務，下發(fā)《阿里地區(qū)脫貧攻堅工作會議安排部署工作任務分解表》《阿里地區(qū)2020年已脫貧群眾及邊緣戶動態(tài)跟蹤監(jiān)測預警防返貧防致貧工作實施方案（試行）》，分析發(fā)現和預警易返貧和易致貧人口情況。為扎實推動全年鞏固提升工作任務明確了主攻方向，奠定了堅實基礎。

圍繞促進貧困人口脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展，阿里地區(qū)公布《阿里地區(qū)貧困縣鄉(xiāng)扶貧產品目錄（第一批）》32種扶貧產品，向自治區(qū)申報扶貧產品7種。截至3月底，全地區(qū)消費扶貧行動累計實現銷售額117.49萬元，受益貧困群眾4694人。嚴格執(zhí)行《阿里地區(qū)脫貧攻堅數據不精準倒查追責制度》，壓緊壓實脫貧攻堅數據精準責任，切實做到“應納盡納、應扶盡扶”“該進則進、該退則退”，扎實開展第5次動態(tài)調整第三階段工作。與全區(qū)同步啟動普查試點工作，對噶爾、改則2個縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村（居）329戶建檔立卡貧困戶進行了入戶普查。

壯大特色產業(yè)——

穩(wěn)定脫貧持續(xù)發(fā)力

為鞏固脫貧成效，截至目前，阿里地區(qū)共實施脫貧攻堅成效鞏固提升項目139個，其中基礎設施類項目102個，產業(yè)扶貧類項目19個，農牧民技能培訓類項目11個，生態(tài)崗位補償類項目7個，完成項目前期手續(xù)辦理工作的項目81個。扎實推進《阿里地區(qū)打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》落實落地，涉及基礎設施建設項目217個，規(guī)劃總投資36.41億元，截至3月底，到位資金31.81億元，撥付資金28.7億元，完工186個。

制訂扶貧項目復產復工方案，建立產業(yè)扶貧項目周調度機制，指導扶貧項目有序復工復產。截至3月底，全地區(qū)已建成的73個扶貧產業(yè)項目已投入運營51個，其余22個項目將于4月底投入運營，14個續(xù)建扶貧產業(yè)項目、6個基礎設施類續(xù)建扶貧項目已做好全面復工準備，今年19個新建產業(yè)扶貧項目、102個基礎設施類新建扶貧項目于5月初開工。

瞄準小康目標——

短板弱項填平補齊

著力強化教育扶貧。堅持“本地集中精力辦小學、整合現有資源辦中學、異地借助優(yōu)勢辦高中”的思路，大力實施教育人才組團式援藏，向2019—2020學年308名建檔立卡貧困大學生撥付兌現200萬元補助金，聘用144名建檔立卡貧困群眾為各學校工勤人員，完成25447名阿里籍學生、2120名教職員工和38名學生家長人員信息核查、健康動態(tài)跟蹤、疫情防控教育引導、線上互動教學、師生隔離觀察和返校等相關事宜。

深入實施易地扶貧搬遷。截至3月底，精準識別并按時搬遷入住貧困群眾2101戶7786人，搬遷入住率達到100%。加快推進30個易地扶貧搬遷安置點“十項提升工程”，各安置點基礎設施和公共服務設施基本完善。盯緊易地扶貧搬遷安置點配套41個產業(yè)項目建設，截至目前，已全部開工建設，完工34個，41個產業(yè)項目投入運營后，預計帶動易地扶貧搬遷群眾4794人實現穩(wěn)定增收，目前易地扶貧搬遷群眾實現就業(yè)1246人。

加大貧困群眾轉移就業(yè)力度。截至今年3月，建檔立卡貧困人口轉移就業(yè)316人次，實現增收318萬元。安排553名地級、縣級領導通過“一對一、一對多”結對幫扶579名高校畢業(yè)生，通過公職崗位、企業(yè)崗位、援藏崗位和自主創(chuàng)業(yè)實現充分就業(yè)，開展400萬元以下、207個項目吸納當地農牧民轉移就業(yè)核查摸排工作，可吸納當地農牧民772人，吸納當地施工機械83臺，確定農牧民“以工代訓”轉移就業(yè)培訓基地50家。

做好社會兜底工作。建立完善社會保障兜底脫貧政策體系，切實把符合條件的困難群眾及無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫扶實現脫貧的家庭，全部納入最低生活保障范圍內。截至3月底，全地區(qū)發(fā)放農村低保319戶、1038人補助金118.08萬元，428名特困人員補助資金390.9萬元，全地區(qū)有意愿集中入住特困對象入住率達100%。發(fā)放2973名困難殘疾人補貼資金595.3萬元，兌現落實殘疾人“兩項”補貼資金提標89.19萬元，兌現臨時救助資金116人44.4萬元。

強化健康扶貧工作。全地區(qū)“因病致貧、因病返貧”人數全部清零，“三個一批”建檔立卡貧困人口整體救治率穩(wěn)定在100%。鞏固提升家庭醫(yī)生簽約服務工作，7縣開展對建檔立卡貧困人口上門隨訪服務1次。繼續(xù)深入開展地區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”、地區(qū)藏醫(yī)院創(chuàng)“三乙”，完成噶爾、普蘭、日土、札達、改則、措勤6縣人民醫(yī)院創(chuàng)“二乙”。通過積極爭取自治區(qū)公開招錄和農牧區(qū)訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)的方式增加醫(yī)療技術人員，持續(xù)推進“萬名醫(yī)師下基層”項目，解決偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少醫(yī)護人員的問題，充分發(fā)揮醫(yī)療人才組團式援藏作用，加大基層全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓力度。

嚴格落實生態(tài)補償。認真核查8大類生態(tài)崗位兌現情況，重新認定農村低收入人群標準提標后享受生態(tài)補償脫貧崗位人數為20613人，確保全地區(qū)生態(tài)崗位人崗相適。今年1月，地區(qū)財政下達各縣生態(tài)補償脫貧崗位資金7735萬元。

積極推進黨建促脫貧。堅持精準結對抓幫扶，按照“一次安排、一包到底，不脫貧不脫鉤”總體目標，安排33名領導干部包縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地（中、區(qū)）直82家單位2758名黨員干部結對幫扶1305戶4968名貧困群眾。駐村工作隊全員到崗履職，深入一線，切實抓好疫情防控和脫貧攻堅。