白嶺：公車的GPS是千里眼還是美瞳

    “公車不公”一直招致民怨很深，民眾日益高漲的改革呼聲，讓公車改革再度面臨破冰。日前廣州市兩會(huì)上廣州紀(jì)委書記稱，廣州公車將安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識(shí)別系統(tǒng)。

    我國(guó)行政事業(yè)單位僅公務(wù)用車消費(fèi)支出每年就達(dá)1500億元-2000億元，每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率為20%以上。公務(wù)車制度確實(shí)已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候了。

    廣州市提出的改革方案，更多的意義是反映了改革的決心，然而公車裝GPS實(shí)在是一筆巨大的開支。據(jù)保守估計(jì)，廣州公務(wù)車的數(shù)量接近20萬(wàn)輛。按此計(jì)算，如果全市公務(wù)車都裝上GPS系統(tǒng)，第一年花在GPS上的費(fèi)用就達(dá)近6億元，而以后每年的管理費(fèi)是1億2千萬(wàn)元。如此龐大的一筆投入，能否真正達(dá)到應(yīng)有目的？如何才能避免內(nèi)部人的官官相護(hù)？能否用這么節(jié)約便利的方式來(lái)實(shí)施監(jiān)督呢？這筆新的公共支出，如果能真正達(dá)到效果，可以從節(jié)約的公車使用成本中回收，如果反之，那么納稅人很難不再次擔(dān)心自己又為之埋單。

    公車歸“公”，這個(gè)“公”一定要落在公眾的視野里才能服眾，才能實(shí)現(xiàn)真正的公共監(jiān)督。公車要?dú)w公，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的是公開透明。對(duì)于公車，一些民眾開始以他們獨(dú)特的方式來(lái)參與監(jiān)督。有人提出直接給公車加以顏色不同等鮮明的標(biāo)志，讓更多民眾的眼睛來(lái)直接監(jiān)督。濟(jì)南更是出現(xiàn)了一位叫“專拍公務(wù)車”的網(wǎng)友，在天涯論壇上連續(xù)4個(gè)月發(fā)布了上千輛公務(wù)車照片，其中部分涉嫌公車私用，他因此被網(wǎng)友稱為“專拍哥”。公車GPS的出現(xiàn)，能真的讓公車行駛在陽(yáng)光下，GPS又真的能接過(guò)“專拍哥”的相機(jī)，來(lái)接替公眾雪亮的眼睛嗎？如果要實(shí)現(xiàn)這種效果，至少應(yīng)定期在媒體和官方網(wǎng)站上公布GPS監(jiān)控情況及其違規(guī)使用公務(wù)車處理意見；如有出現(xiàn)瞞報(bào)公務(wù)車輛、蓄意損毀公務(wù)車標(biāo)志的單位和人員，要進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。GPS的作用應(yīng)該是幫助“專拍哥”們更好地實(shí)施他們的監(jiān)督權(quán)，而不僅僅是作秀，甚或還擋了他們的視線。

    還有，其實(shí)即使是衛(wèi)星技術(shù)的參與下，公車私用也還有許多GPS這個(gè)千里眼照不到的角落。一些官員以“借用”之名，長(zhǎng)期使用掛在下屬企業(yè)、事業(yè)單位名下的車輛，養(yǎng)車的費(fèi)用自然也落在下屬單位的身上。這些車輛不屬于安裝GPS的范圍，又如何監(jiān)督？ GPS到底會(huì)不會(huì)讓公車監(jiān)督的近視眼變成千里眼，還要看事后追究能否嚴(yán)肅落實(shí)。如果沒(méi)有嚴(yán)懲和追究，這近視眼看起來(lái)變大變亮了，但不過(guò)是一場(chǎng)美容，近視眼依舊近視，只不過(guò)安裝了價(jià)格昂貴的美瞳而已。