練洪洋：稅收飆紅幾家歡喜幾家愁

    2010年，全國稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，完成77390億元；國內增值稅、國內消費稅、營業(yè)稅分別增長14.8%、27.5%、23.8%，所得稅增長20.4%；此外，社保基金、教育費附加、文化事業(yè)建設費等其他收入11256億元。(1月10日《新京報》)

    的確，稅收飆紅，成就不凡，全國稅收增幅不但遠遠高于居民收入，也大大超過GDP增長速度。然而，居民收入逡巡不前，前腳跑不過GDP，后腳又跟著通貨膨脹……前狼后虎，實在不易。內需不振，市道低迷，反過來又讓國內經濟雪上加霜。

    盡管官方否認我國稅負較重的說法，甚至稱宏觀稅負較低，還有提升的空間。事實上，近年來增稅、加稅之聲不絕于耳。譬如房產稅，專家指出我國的房產已含大量稅負，且只70年使用期，不該再收房產稅(謝百三教授甚至稱之為“惡稅”)，可照樣試點，推行在即；譬如個稅，2000元的起征點，別說在京、滬、穗、深等這些一線城市，即使是許多二、三線城市，也不過是溫飽線。不久前傳出的消息，2000元起征點依然不變，微調的只是檔次，令人失望。據(jù)說，環(huán)境稅也在醞釀之中……

    稅收宣傳，說得很好聽，“取之于民，用之于民”。倘若如此，倒也罷了，第一次分配不公，第二次分配得以糾正，倒也是失之東隅，收之桑榆。而事實上，我國財政資源的分配并不比第一次分配更公平。一方面，中央財政留存比例過高，導致部委有錢花不完，年底突擊花錢；而負責七成以上行政事務的地方政府則顯財政不足，不夠錢花只有三條路可走——賣地收入、融資借債、亂收費，無論哪條路，都有巨大風險；另一方面，取之于民，用之于官。行政支出比例畸高，擠占了財政資源，影響了政府對公眾的福利投入。別的不說，“三公消費”一年要花數(shù)千億，足夠全民免費醫(yī)保了?？梢哉f，與政府的財力相比，如今的社會公共福利顯得太微不足道了。

    在這種背景下，國家稅收飆紅，遠遠把居民收入、GDP增長拋開，未免顯得刺眼。多收三五斗是好事，如果分配不公未能解決，未能有效地把更多的財政轉化為公共福祉，則稅收越多，公眾越痛苦?！笆濉币?guī)劃提出要“努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”，從長遠來看，居民收入增長，還得要靠減稅，輕徭薄賦，還財于民，藏富于民，培養(yǎng)中產來穩(wěn)定社會。