孫瑞灼:期待更多地方實施“收入倍增計劃”

    城鎮(zhèn)居民人均收入6年翻一番，農(nóng)民人均收入5年翻一番，這個美好的愿景如何成為現(xiàn)實？南京市委市政府近日出臺了《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃實施意見的通知》。8月24日，南京市政府召開專題新聞發(fā)布會，詳釋政府如何讓市民的錢包鼓起來。（《揚子晚報》8月25日）

    如今物價在不斷上漲，居民的收入能跑贏它么？會不會五年后“倍增長”變成了“被增長”？對于這些疑慮，南京市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，南京市的收入倍增計劃在最終測算的時候?qū)蕹龤v年物價上漲的因素，要實現(xiàn)的是一個不含水分的收入倍增。這種實打?qū)嵉摹笆杖氡对鲇媱潯笨芍^讓人期待！

    “國民收入倍增計劃”是一個國家在特定的發(fā)展階段實現(xiàn)初次分配公平與效率的平衡，以及強(qiáng)國與富民協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，特別是在當(dāng)前我國職工工資水平普遍偏低的背景下有著特殊的積極意義。據(jù)中國社科院2008年發(fā)布的社會藍(lán)皮書顯示，我國勞動報酬占國民收入比重也在逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是僅為40.6%。與此相反，資本回報占國民收入的比重卻節(jié)節(jié)上揚，從以前的20%提高到2006年的30.6%。在這種情況下，提高職工工資收入在整個國民收入中的比重，從而提高勞動力的價值，使勞動者得以體面勞動、幸福生活，成為擺在我們面前的一個嚴(yán)峻問題。

    實施國民收入陪增計劃也是“十二五”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要。眾所周知，中國長期以來采取出口為主的外向型經(jīng)濟(jì)模式，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費相對于出口和投資而言“跑得最慢”。尤其是從上世紀(jì)90年代中后期以來，消費占GDP的比重一直呈下降趨勢，從接近60％下滑至目前的不到50％。而在發(fā)達(dá)國家，這一比例普遍保持在70％左右的水平。顯然“十二五”要真正改變經(jīng)濟(jì)增長模式，擺脫對國外市場的依賴，關(guān)鍵要讓普通老百姓手中有錢。實施國民收入陪增計劃的意義正在于，它能實現(xiàn)藏富于民、刺激內(nèi)需、改善民生。

    通過實施“國民收入倍增計劃”來提高國民的收入、讓國民分享國家和社會發(fā)展的成果、實現(xiàn)國民整體富裕水平的提高，這在國際早有成功先例。如1960年12月，日本的池田內(nèi)閣會議通過并實施了為期十年的“國民收入倍增計劃”，結(jié)果只用了7年就使日本國民的收入翻了一番，最終造就了日本的經(jīng)濟(jì)奇跡，使日本在戰(zhàn)爭的廢墟中迅速崛起，成為西方世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。與中國比鄰的印度，也在全面推行工資倍增計劃。2005年印度再次成為薪酬增幅最大的國家，高達(dá)13.9%。

    基于上述認(rèn)識，我們期待國內(nèi)更多地方能實施“收入倍增計劃”。