“四個(gè)更加”讓審計(jì)工作更具效果

    1月22日下午，湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛在全省審計(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議上要求，審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞省委、省政府中心工作履行審計(jì)職責(zé)，圍繞增強(qiáng)政府公信力強(qiáng)化審計(jì)功能，圍繞協(xié)調(diào)協(xié)同協(xié)作形成審計(jì)合力，要更加關(guān)注政策執(zhí)行、更加關(guān)注財(cái)政預(yù)算、更加關(guān)注政府投資、更加關(guān)注民生改善，為全省“穩(wěn)中求進(jìn)”做出新貢獻(xiàn)。(1月23日《湖南日?qǐng)?bào)》)

    實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)政策的效果如何，其是否符合湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，同樣需要實(shí)踐檢驗(yàn)。當(dāng)前湖南正處于“快車(chē)道”上加油提速的關(guān)鍵時(shí)期，“更加關(guān)注政策執(zhí)行，重點(diǎn)檢查是不是促進(jìn)了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是不是促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是不是維護(hù)了區(qū)域金融安全”，無(wú)疑能夠及時(shí)揭示經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，進(jìn)而通過(guò)完善政策措施，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，持續(xù)發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防、揭露、抵御等“免疫系統(tǒng)”功能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    財(cái)政資金是財(cái)政部門(mén)代表政府所掌管的資金，其收支業(yè)務(wù)主要涉及收入征收入庫(kù)、上下級(jí)財(cái)政資金調(diào)度、預(yù)算資金撥付。如同學(xué)者所言，近年來(lái)由于地方推行“收支兩條線(xiàn)”、國(guó)庫(kù)集中支付等改革，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地出讓市場(chǎng)活躍帶來(lái)地方財(cái)政收入迅速增長(zhǎng)等因素，造成大量暫時(shí)性的財(cái)政資金結(jié)存，由此導(dǎo)致大量出借財(cái)政資金行為出現(xiàn)，甚至衍生出令人震驚的瀆職與腐敗。徐守盛省長(zhǎng)如今提出，“審計(jì)工作要更加關(guān)注財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政資金審計(jì)”，無(wú)疑是在向這種不良行為“動(dòng)真格”，祭起“手術(shù)刀”。

    政府投資惠民范圍廣，涉及百姓多。審計(jì)部門(mén)多關(guān)注政府投資，能夠揭示超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，違反基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和管理規(guī)范;同時(shí)，對(duì)于節(jié)約政府資金、遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗、保證投資效果，促使投資單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，也大有裨益。也正是基于此，徐守盛提出審計(jì)工作要更加關(guān)注政府投資，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)和處置的審計(jì)監(jiān)督，真可謂抓住了審計(jì)工作的“牛鼻子”。

    更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，現(xiàn)時(shí)征地拆遷中的貪污問(wèn)題、各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)中亂收費(fèi)問(wèn)題，以及保障性住房、扶貧保障資金領(lǐng)域滋生的種種瀆職、腐敗問(wèn)題，都直接侵害著群眾切身利益，影響著干部和人民的“魚(yú)水”關(guān)系，損害著黨和政府的形象與公信力。正是看到了切實(shí)解決這類(lèi)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重要性，習(xí)近平總書(shū)記就曾提出反腐敗要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。而今湖南提出審計(jì)工作要更加關(guān)注民生改善，對(duì)挪用民生資金、扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行“零容忍”，無(wú)疑是對(duì)總書(shū)記講話(huà)的高度契合。

    號(hào)角已響起，戰(zhàn)馬當(dāng)奮蹄。在全國(guó)上下齊心謀發(fā)展之際，湖南審計(jì)部門(mén)以“四個(gè)更加”為指導(dǎo)推動(dòng)工作，值得效仿。審計(jì)部門(mén)只有充分掌握政策精髓，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目效益審計(jì)，嚴(yán)格有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，積極探索審計(jì)方式，方能有效遏制瀆職與腐敗問(wèn)題，以工作的實(shí)際成效取信于民、造福于民，從而贏(yíng)得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，推動(dòng)地方發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”。