如此"瘋狂"為哪般？拉土車利益鏈透視

    拉土車為何如此“瘋狂”

    １０月２８日凌晨，一輛"冒尖"的拉土車在西安市含光門外無視紅燈和禁轉標志，強行逆向行駛。

    是什么讓拉土車如此“瘋狂”？隨著治理的深入，拉土車亂象背后一些鮮為人知的情況漸漸浮出水面。

    “他們必須開得快，否則生意就沒了（被別的司機搶先）”，記者夜訪時，一位出租車司機揭開了其中的“奧秘”。

    “拉土清理錢”和“賣土錢”是拉土車司機的主要收入來源。這位３０歲左右的出租車司機說，拉土車司機大多是車主雇的臨時人員，每晚要向車主交納高達２０００元的“包車錢”，多跑的錢歸司機，這也是拉土車司機馬不停蹄“多拉快跑”的原因所在。

    不僅如此，一位經營者發(fā)現自己自己雇的司機為了多掙些錢，還從每天的拉運中“抽份子”：跑１０趟只報８趟，從中抽?。蔡死\的利潤，這也是一些司機不顧超載超速“瘋狂”工作的動力所在。“我們曾想通過工地的拉土記錄掌握司機每晚的出車次數，但事實上，司機已和工地管這事的人建成了利益共同體，老板根本拿不到真實的出車記錄?！?/span>

    １０月２７日晚，西安市城管執(zhí)法部門對拉土車進行檢查。一些拉土車車主聞訊前來打探消息。

    西安市市容園林局建筑垃圾管理處的一位工作人員告訴記者，目前西安在冊登記的拉土車有２１００輛，只有７０輛是由三家國有企業(yè)負責經營，剩下的均是私營車。

    而據知情人介紹，西安市還有三四千輛沒有注冊的“黑車”，這些車都是“有關系”的。大量“黑車”橫行，不僅極大擾亂了西安清運市場秩序，開起車來更是有恃無恐。

    各方利益所系加之“關系網”橫行，造就了拉土車的“瘋狂”。那位出租司機說，現在在西安跑的拉土車，基本上是斯太爾大型裝載車，一輛車的載重有３０噸，最少有８個檔位，最高時速可達１００碼。因為要載重，馬力相當大。而拉土車司機在馬路上行駛時，基本都是一腳油門踩到底，根本不理會交警部門的限速指示和紅綠燈。

    “超載超速的情況下，遇到情況剎車根本來不及”，最終導致慘禍頻發(fā)。

    需動真格彌補管理缺位

    １１月５日晚８時許，西安市公安局交警支隊未央大隊民警在西安市辛家廟盤道路口設阻車器，對拉土車進行夜查。圖為交警要求一名司機將被泥土遮掩無法識別的車牌清洗干凈。

    其實從三四年前開始，西安對拉土車的專項整治活動就沒有停止過，但為何一再陷入“治了犯、犯了又治”的運動式怪圈？

    管理部門的經濟利益，行政執(zhí)法人員染指拉土車經營，這些恐怕都是導致拉土車長治無效的原因，“對拉土車的治理只有下大氣力，才可能徹底根除”，一位業(yè)內人士說，否則仍會“重蹈覆轍”。

    陜西省社科院副院長石英認為，這體現了城市建設高峰期與管理跟不上之間的矛盾。西安市每年開工建設的項目不下數千項，拉土車必不可少。但相比北京上海廣州等一線城市，西安的建設規(guī)模并不大，為何矛盾卻如此突出？政府必須痛下決心，積極借鑒其他城市的良好經驗，拉土車難題并非治理不了。

    據了解，上海各區(qū)通過招標的形式確定一個專營企業(yè)牽頭干，這相當于把市場整合了，出了問題也找這家企業(yè)。如果經常出事故的，超過一定的標準，下次招標免談；同時每輛車的裝載量經過核定，通過讓拉土車“刷卡”——出門刷卡，到點也刷卡，有效遏制了多拉快跑現象；在打擊黑車方面，上海采取卸點付費，錢打進專業(yè)賬戶，司機不接觸現金。黑車去拉結不到錢，這個市場自然就沒了。

    石英說，源頭問題相關部門不可能不了解，除了在路面上用“九個一律”嚴打違規(guī)拉土車之外，問題的關鍵是管理部門的利益一定要撇清，政府非真正下決心整治不可。讓管理者和經營者“歸位”，減少中間環(huán)節(jié)；嚴打黑車，維護合法經營車輛的利益，才能避免專項治理行動“一陣風”。

    因為，這已“不光事關財產，更事關生命”。