旅行社先行賠付值得推廣

武漢市人大通過的武漢旅游條例將于今年７月１日實施。該條例規(guī)定，游客到指定的旅游購物場所購物，買到假貨，旅行社也要擔責；旅游者在與旅行社合同書面約定的旅游購物場所內(nèi)購買的商品為假冒偽劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退賠；旅行社先行退賠后，有權向商品的銷售者追償。（5月16日新華網(wǎng)）

要求旅行社在一定條件下承擔先行賠付責任，雖然未必能根治強迫購物、欺詐銷售現(xiàn)象，但未嘗不是提高旅行社違規(guī)成本，維護旅客權益的次優(yōu)選擇。

當前，保護消費者權益方面，先行賠付制度主要適用于網(wǎng)絡購物領域，網(wǎng)絡平臺不能提供商家真實信息的，應當承擔對消費者的賠償責任。此外，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者的，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供廣告主真實信息的，也應承擔先行賠付責任。在解決旅游消費糾紛領域，武漢市出臺的旅行社先行賠付規(guī)定，無疑屬于吃螃蟹者。

要求旅行社承擔先行賠付責任還能極大地降低游客維權成本。異地旅游中，身處陌生環(huán)境，游客解決糾紛的時間成本和人力成本急劇升高，加上害怕遭到打擊報復，很多人無奈地忍氣吞聲。旅行社則與商家有較多業(yè)務往來，并非一錘子買賣，其解決糾紛的效率無疑較高。

旅行社承擔先行賠付責任更能以提升違法成本倒逼其不欺不詐、誠信經(jīng)營。眾所周知，欺詐經(jīng)營的成本是退一賠三或退一賠十，當旅行社和導游極力推銷商品得到的回扣換來了十倍賠償時，相信更多旅行社或導游不再積極鼓吹游客消費，至少不再充當商家制假售假的幫兇。

為進一步促進旅游市場有序發(fā)展，有必要將其上升到更高層面在全國推廣，同時細化旅行社先行賠付的情形，如不限于書面約定，只要旅客能證明是在導游的極力推介下的消費，旅行社就該承擔責任，進而讓旅游回歸本質(zhì)。（史洪舉）