推進全球氣候治理的中國動力

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會7日在摩洛哥馬拉喀什開幕。這是全球氣候協(xié)議《巴黎協(xié)定》生效后的第一次締約國大會。人們期待，這次會議能夠成為一次“落實行動”的大會，為人類共同的應(yīng)對氣候變化事業(yè)繼續(xù)提供前行動力。

過去的11個月，具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》走過了從達成、簽署到正式生效的過程，進度遠超預(yù)期，成為歷史上批約生效最快的國際條約之一，顯示出各國攜手應(yīng)對氣候變化的良好勢頭。在此進程中，中國作出了積極貢獻，發(fā)揮了關(guān)鍵推動作用，成為帶動全球氣候治理邁向新階段的強大動力，贏得了世界掌聲。

中國始終以積極和建設(shè)性態(tài)度參與氣候變化談判，為改善全球氣候治理帶來政治動力。

巴黎氣候大會前，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在責(zé)任區(qū)分等問題上爭執(zhí)不下。中國領(lǐng)導(dǎo)人與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人密集協(xié)調(diào)，尋求最大公約數(shù)。最終，中國與美國、法國、印度、巴西等主要經(jīng)濟體分別發(fā)表應(yīng)對氣候變化的多個聯(lián)合聲明，為《巴黎協(xié)定》最終達成奠定了基礎(chǔ)。

巴黎大會期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人針對《巴黎協(xié)定》提出4點建議，既立足當下，又面向未來；既堅持原則，又體現(xiàn)靈活；既指出現(xiàn)實路徑，又包含長遠謀劃，得到廣泛贊同。正如聯(lián)合國秘書長潘基文所說，中國為《巴黎協(xié)定》的達成、巴黎氣候大會的成功作出了歷史性的貢獻。

大會后，中國作出表率，在今年4月22日《巴黎協(xié)定》開放簽署首日簽署協(xié)定，并于二十國集團（G20）杭州峰會前夕批準協(xié)定，釋放力促協(xié)定盡早生效的積極信號。作為主席國，中國還推動二十國集團首次發(fā)表關(guān)于氣候變化問題的主席聲明。中國智慧、中國誠意和中國擔當，推動全球氣候談判進程不斷向前邁進。

中國以新理念、新作為應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，為推動全球可持續(xù)發(fā)展增添行動力。

面對日益增長的資源和環(huán)境壓力，中國從自身和人類共同利益出發(fā)，將生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以罕見力度治理污染、保護生態(tài)，以科技和機制創(chuàng)新推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，取得了舉世矚目的成就。

目前中國是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國。最新數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中國碳強度累計下降20%，超額完成先前17%的目標；2015年非化石能源占一次能源消費比重為12%，超額完成“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標；森林蓄積量增至151.37億立方米，提前實現(xiàn)預(yù)定目標。綠色發(fā)展新模式，正在中國大地落地生根。

“中國正通過創(chuàng)新實踐，采取應(yīng)用綠色技術(shù)等措施減緩氣候變化和空氣污染，促進綠色就業(yè)和經(jīng)濟增長，值得其他國家借鑒，”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆說。

中國以正確義利觀深耕國際氣候合作，為完善全球氣候治理體系提供牽引力。

除了做好自己的事，中國政府認真落實氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。中國宣布設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，并已啟動在發(fā)展中國家設(shè)立10個低碳示范區(qū)，開展100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及1000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項目。

與此同時，中國還與美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體合作，加快推進碳市場建設(shè)，鼓勵打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭在全球發(fā)揮示范作用。

在杭州峰會上，中國推動將“綠色金融”首次列入G20重要議題，并倡導(dǎo)設(shè)立了綠色金融研究小組，引導(dǎo)各方提高對綠色金融的理論認識和實踐水平，為應(yīng)對氣候變化尋覓融資新途徑。

（據(jù)新華社北京11月8日電）