農(nóng)牧民更需要“一站式”社區(qū)服務

筆者日前看到這樣一則新聞：拉薩市農(nóng)村社區(qū)建設試點工作將在三年內(nèi)完成。按照農(nóng)村社區(qū)建設要求，各試點村建立了便民服務大廳、便民超市、便民茶館、圖書閱覽室、調(diào)解室、警務室、幼兒園、多功能活動室等，并改善道路、照明、綠化、給排水等設施，修建休閑廣場，安裝健身器材，建立社區(qū)微型消防站，為村民提供“一站式”公共服務。有條件的村（居）委會還建立了加油站、“惠農(nóng)一卡通”金融點等設施。

筆者在采訪中注意到，目前生活在西藏城市社區(qū)的群眾受益于城市的快速發(fā)展，買個菜、取個錢基本在家附近都可以辦到，不僅生活更加便利，就業(yè)渠道也比較多，辦起事來也更為方便，因為各級有關部門基本上都集中在城區(qū)范圍。而生活在廣大農(nóng)牧區(qū)的群眾相比起來則沒有那么方便，尤其對于地廣人稀的牧區(qū)來說，村里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣里，縣里到地區(qū)，往往都是極為遙遠的距離，且公共交通很不發(fā)達，跑上一趟非常困難。在這種情況下，如果買個日用品都要跑到鎮(zhèn)上或縣里，辦個事也要村里、鄉(xiāng)里、縣上、地區(qū)一直跑，實在耗時耗力，一趟趟跑下來，必將給農(nóng)牧民家庭帶來沉重的精力和經(jīng)濟負擔。因此，筆者在為拉薩市開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作欣喜的同時，也深感西藏廣大農(nóng)牧區(qū)建設現(xiàn)代化社區(qū)的必要性和緊迫性。

近年來，西藏農(nóng)牧民收入不斷增加，農(nóng)牧區(qū)面貌顯著改善。但仍面臨許多新情況新問題，例如農(nóng)牧區(qū)利益主體日趨多元化，服務需求更加多樣化，但農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展和公共服務水平較低，社會治理、公共服務功能等還不能適應新形勢新任務的要求。在這種形勢下，我們必須大力推進農(nóng)牧區(qū)社區(qū)建設工作，讓農(nóng)牧民能更加方便地享受更好的服務。筆者以為，建設農(nóng)牧區(qū)社區(qū)，要以全面提高當?shù)剞r(nóng)牧民生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)為根本，完善村民自治與多元主體參與有機結(jié)合的社區(qū)共建共享機制，健全自我服務與政府公共服務、社會公益服務有效銜接的農(nóng)牧區(qū)基層綜合服務管理平臺，形成有當?shù)靥厣泥l(xiāng)土文化和現(xiàn)代文明融合發(fā)展的文化紐帶，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的人居環(huán)境，讓廣大農(nóng)牧民共享西藏發(fā)展成果。