有效激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

如今，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，成為吸納就業(yè)、增加財(cái)政收入的主要渠道，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要成分。因此。有效激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展十分重要。在筆者看來，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要予以鼓勵(lì)和支持，又要注重引導(dǎo)。

首先，要按照鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，進(jìn)一步更新觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，選擇重點(diǎn)，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。公平市場準(zhǔn)入，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。完善市場準(zhǔn)入政策，制定更科學(xué)更合理的配套政策和實(shí)施細(xì)則，培育和發(fā)展平等進(jìn)入、公平競爭的投資環(huán)境。落實(shí)相關(guān)政策，抓好市場準(zhǔn)入、科技投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購等政策在非公有制經(jīng)濟(jì)的落實(shí)。改革行政審批制度，減少行政審批事項(xiàng)，在發(fā)揮好政府作用的同時(shí)真正發(fā)揮市場的決定性作用。

其次，要拓寬融資渠道，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投放力度，確保對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)貸款比重的逐年提高。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，開發(fā)適應(yīng)非公有制企業(yè)中長期需要的金融產(chǎn)品。完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保基金和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。放寬金融業(yè)準(zhǔn)入，為非公有制企業(yè)獲得更多的金融資源創(chuàng)造條件，有效緩解小企業(yè)融資難題。拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的非公有制企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目融資。

再次，要提高服務(wù)質(zhì)量，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)觀念，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，規(guī)范政府服務(wù)方式，提高政府服務(wù)效率。創(chuàng)新政府服務(wù)機(jī)制，建立非公有制大企業(yè)服務(wù)“直通車”制度，提高為重點(diǎn)非公有制企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家服務(wù)的效率和質(zhì)量，切實(shí)為民營企業(yè)家協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。建立與民營企業(yè)家定期溝通的制度，定期召開企業(yè)家座談會(huì)等形式，暢通民營企業(yè)家溝通渠道，傾聽企業(yè)家的心聲。