科技創(chuàng)新強力驅(qū)動新時代西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，西藏的新時代發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的新時代發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化是新時代農(nóng)業(yè)面向市場實現(xiàn)節(jié)本增效規(guī)?；l(fā)展的必然途徑，而科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)節(jié)本增效持續(xù)健康發(fā)展的必要基礎(chǔ)手段。因此，新時代西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展必須建立在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之上，綿綿用力，久久為功。

西藏脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場聚焦在地方病高發(fā)、深山峽谷、災(zāi)害頻發(fā)的農(nóng)牧區(qū)，硬骨頭是資源貧乏、效率低下、技能缺乏和勞動力喪失的貧困農(nóng)牧民，制勝絕招是基于西藏資源稟賦、立足高原區(qū)位優(yōu)勢、面向多種需求的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。所以，發(fā)展新時代西藏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是西藏脫貧攻堅最有效的武器之一。而新時代西藏農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)提質(zhì)增效的可持續(xù)發(fā)展目標，必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上做到“頂天立地”。

何謂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“頂天立地”？“頂天”即是給農(nóng)業(yè)插上現(xiàn)代科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。針對制約西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實技術(shù)瓶頸和基礎(chǔ)科學(xué)問題，切實在農(nóng)業(yè)科技前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究上取得進展，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性問題上率先突破，基于“地球第三極”這獨一無二的高原農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身特點，在特定農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域探索前行，發(fā)揮西藏農(nóng)業(yè)作物科技的優(yōu)勢，提前布局，占領(lǐng)高地?！傲⒌亍奔辞袑嵚鋵崱鞍颜撐膶懺诖蟮厣希瑢⒊晒粼谵r(nóng)牧民家”，全面強化我區(qū)農(nóng)業(yè)實地調(diào)研，獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并廣泛實現(xiàn)共享應(yīng)用，切實精準挖掘、凝練農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)需求，在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)結(jié)合各自專業(yè)特長、工作實際和科技成果腳踏實地地教會農(nóng)牧民干、做給農(nóng)牧民看、幫著農(nóng)牧民賺，真真正正將農(nóng)業(yè)科技成果揮灑在雪域高原，造福廣大農(nóng)牧民。在西藏這個“地球第三極”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向、學(xué)科領(lǐng)域、知識發(fā)現(xiàn)上，力爭做到“頂天”；在具體的實施內(nèi)容及其技術(shù)成果上，必須做到“立地”。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“頂天”和“立地”有機結(jié)合，搭建起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“四梁八柱”，方能推動高原農(nóng)業(yè)健康、高效、可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。

西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生的生存階段，變革生產(chǎn)關(guān)系、解放生產(chǎn)力的萌發(fā)階段，改善生產(chǎn)條件、提高生產(chǎn)力水平的成長階段，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、依靠科技興農(nóng)的變革階段，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的高速發(fā)展階段。2018年，西藏農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到49%。

雖然西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但是新時代西藏農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍存在較多問題?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，存在不同程度的問題：

一是基于加快完成發(fā)展目標而持續(xù)強化的行政影響生產(chǎn)決策的問題。西藏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是政府主導(dǎo)、行政推動、農(nóng)民參與的發(fā)展模式。這與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場屬性有著本質(zhì)區(qū)別。

二是資源稟賦挖掘利用效率低下而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重同質(zhì)化競爭的問題。各市地、縣區(qū)倡導(dǎo)的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”策略，各鄉(xiāng)村蜂擁立項投產(chǎn)，出現(xiàn)了“遍地開花，百花競同”的尷尬局面。

三是綜合能力與體制機制創(chuàng)新不足而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)體系低效弱能的問題。西藏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平低、發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模小、競爭力弱。如已建成運行的農(nóng)業(yè)合作社，嚴重依賴政府財政投入，經(jīng)營效益不理想，難以持續(xù)。

新時代西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路，應(yīng)優(yōu)化整體性、加強科學(xué)性、注重市場性、關(guān)注實用性、保障可持續(xù)性，其關(guān)鍵在于圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈部署科技創(chuàng)新鏈，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“頂天立地”，強力驅(qū)動新時代西藏農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的　“頂天立地”，也應(yīng)遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，其在西藏生動實踐的科學(xué)內(nèi)涵包括如下五個方面：

一要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，以保障糧食尤其是青稞安全和主要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給為中心任務(wù)，實現(xiàn)提質(zhì)增效，特別是在青稞增產(chǎn)、牦牛育肥、農(nóng)牧民增收上攻堅克難。以落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、實施重大科技項目為具體措施，聚集創(chuàng)新資源、聚焦創(chuàng)新重點，強化協(xié)同創(chuàng)新、明確責(zé)任分工、狠抓措施落實，合力推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

二要始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，按照科學(xué)性、實用性、前瞻性原則，立足當(dāng)前，著眼長遠，突出重點，系統(tǒng)設(shè)計，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、重點任務(wù)、重點環(huán)節(jié)，強化科技創(chuàng)新作用，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高生產(chǎn)能力，為新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供不竭動力和強大支撐。

三要始終堅持綠色發(fā)展理念，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進資源永續(xù)利用、保護生態(tài)環(huán)境作為核心目標，創(chuàng)新模式、集成技術(shù)，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活提高、生態(tài)良好。緊緊依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置和資源保護，以資源可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。

四要始終堅持開放發(fā)展理念，充分利用區(qū)內(nèi)外各種資源，實現(xiàn)合作共贏，貫穿于增產(chǎn)增效攻關(guān)全過程。建立開放的科技創(chuàng)新工作機制，建立開放的聯(lián)合攻關(guān)團隊，建立開放的技術(shù)集成機制，建立開放的展示交流體系。強化“產(chǎn)學(xué)研”與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)、合作組織和種養(yǎng)大戶的聯(lián)合協(xié)作，把科研、教育與農(nóng)業(yè)工作緊密結(jié)合起來，形成全區(qū)上下“一盤棋”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新格局，為新時代我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。

五要始終堅持共享發(fā)展理念，加快促進科技進步成果轉(zhuǎn)化，共享科技成果，惠及廣大農(nóng)牧民。把提升農(nóng)牧民種養(yǎng)水平和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為任務(wù)考核的重要指標，讓農(nóng)牧民成為直接參與者、受益者，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為政府開展農(nóng)業(yè)工作的重要抓手。要始終把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用作為推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，擺在同等重要的地位。

“頂天”是方向，是為未來可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)、找出路，為長遠之策；“立地”是急需，是當(dāng)前切實推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的根本要求和現(xiàn)實需求?！绊斕臁薄傲⒌亍眱墒侄家?，兩手都要硬。對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的　“頂天立地”，我們必須堅持以下四個原則：

一要切實做到生產(chǎn)需求導(dǎo)向，突出應(yīng)用驅(qū)動。堅持因地制宜，因時制宜，始終堅持面向全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、面向農(nóng)業(yè)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、面向建設(shè)農(nóng)業(yè)、面向深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“擴產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板、保生態(tài)、促改革、增收入、奔小康”的發(fā)展思路，在及時發(fā)現(xiàn)、及時解決生產(chǎn)急迫技術(shù)問題的同時，持續(xù)推動作物育種、良種良法配套等技術(shù)攻關(guān)，重點實施一批重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目，突破一批共性關(guān)鍵性技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，建成一批科技成果轉(zhuǎn)化基地，推廣一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效集成技術(shù)，加快補齊農(nóng)業(yè)科技短板，促進農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率進一步提高。

二要切實做到基礎(chǔ)與應(yīng)用并行，突出技術(shù)創(chuàng)新?；A(chǔ)研究是“頂天”的生動體現(xiàn)，應(yīng)用研究是“立地”的具體表達，兩者都離不開技術(shù)創(chuàng)新?；A(chǔ)研究不重短期應(yīng)用，而重在認識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律，獲取新知識、新原理、新方法。長期來看，基礎(chǔ)研究是推動西藏高原農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的源動力，如青稞分子育種體系的構(gòu)建和功能基因的挖掘，引領(lǐng)青稞特色作物向精細縱深發(fā)展；高原作物信息學(xué)的建立和數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)，為高原作物的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息化基礎(chǔ)。應(yīng)用研究是針對生產(chǎn)實際中的具體問題，提供解決方案，迅速見效。在西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村全面振興的節(jié)骨眼上，應(yīng)用研究顯得尤為重要。

三要切實做到引進利用與自主創(chuàng)新相結(jié)合，突出自我發(fā)展。進一步加快落實國家推動科技創(chuàng)新的各項政策，建立健全本地鼓勵支持加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果推廣應(yīng)用的配套制度措施，進一步加大對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的研發(fā)投入，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，切實提高區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新能力。我們要合理利用政策，強化和區(qū)外對口科研單位的合作，引進實用成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加以改進適度利用，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

四要切實做到面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。面向產(chǎn)業(yè)需求，切實充分發(fā)掘資源稟賦，從拓展延伸農(nóng)業(yè)資源價值鏈出發(fā)，以解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際問題為導(dǎo)向，加快重大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，使科技成果及時應(yīng)用于實踐問題的解決，提升價值鏈，擴大農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，避免同質(zhì)化，促進農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮應(yīng)有作用。

總之，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向、學(xué)科領(lǐng)域、知識發(fā)現(xiàn)上，我們在量力而行的前提下，應(yīng)挑戰(zhàn)自我、勇攀高峰。同時，我們必須要立足于西藏實際，確保開展的研究活動及其成果符合西藏高原農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，確保及時、高效、高質(zhì)量地發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)中的實際技術(shù)問題，確?？萍紕?chuàng)新成果有效推動西藏高原農(nóng)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效的可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)“論文寫在大地上”。

（作者單位：自治區(qū)農(nóng)科院）