認(rèn)真做好社科項(xiàng)目管理 推動西藏哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展

一、充分肯定國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理取得的成績

近年來，在全國社科工作辦的具體指導(dǎo)和自治區(qū)各有關(guān)廳局的大力支持下，自治區(qū)社科規(guī)劃辦認(rèn)真做好我區(qū)的國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目設(shè)題立項(xiàng)、中期檢查和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作，并以社科項(xiàng)目為載體，引導(dǎo)扶持全區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)研究，不斷完善學(xué)科體系學(xué)術(shù)體系，積極服務(wù)區(qū)黨委、政府決策參考，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、智庫作用發(fā)揮等各方面都作出了積極貢獻(xiàn)。

一是推動了我區(qū)社科研究日益廣泛而深入。1992年以來，我區(qū)共立項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目643項(xiàng)，包括國家社科基金項(xiàng)目404項(xiàng)、自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目239項(xiàng)。我區(qū)承擔(dān)的國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目研究呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)研究與傳統(tǒng)研究并舉、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究同步、學(xué)術(shù)研究與成果應(yīng)用互動的良好態(tài)勢，推動我區(qū)基本建立了涵蓋歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教、語言、文學(xué)等各學(xué)科的藏學(xué)研究體系。

二是培養(yǎng)了一批理論功底扎實(shí)、熟悉西藏區(qū)情的專家學(xué)者。部分學(xué)者通過申報國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目，不斷將自己研究內(nèi)容深化、細(xì)化、系統(tǒng)化，在國內(nèi)外引起不同程度的反響，也逐步形成了自己的研究專長。同時，一批青年學(xué)者通過主持或參與國家社科基金項(xiàng)目、自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目研究，逐步成長為青年學(xué)術(shù)骨干。

三是服務(wù)了區(qū)黨委、政府決策參考。自治區(qū)社科規(guī)劃辦緊緊圍繞區(qū)黨委、政府中心工作設(shè)題立項(xiàng)，并從結(jié)項(xiàng)課題中遴選具有一定應(yīng)用價值的優(yōu)秀成果，編發(fā)《成果要報》，報送區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門，有些研究成果得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，有效發(fā)揮了咨政服務(wù)作用。

二、深刻分析自治區(qū)社科項(xiàng)目研究存在的具體問題和面臨的發(fā)展形勢

雖然我區(qū)社科項(xiàng)目研究取得了一定成就，形成了一定特色和優(yōu)勢，但也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目研究總體質(zhì)量還不夠高，低水平重復(fù)研究較多，研究內(nèi)容過于寬泛，聚焦現(xiàn)實(shí)不夠，研究成果的前瞻性、應(yīng)用性和可操作性不強(qiáng)，還不能十分有效地服務(wù)區(qū)黨委、政府決策部署。二是項(xiàng)目類別較為單一，立項(xiàng)的自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目幾乎全為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目，僅在2012年、2014年立項(xiàng)6項(xiàng)委托項(xiàng)目，不能充分發(fā)揮自治區(qū)社科專項(xiàng)資金作用。三是成果轉(zhuǎn)化渠道相對有限，成果轉(zhuǎn)化率較低。四是學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象比較突出，學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生，科研誠信、學(xué)風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。

產(chǎn)生這些問題既有主觀原因，又有客觀原因。首先，我區(qū)社科工作起步晚、底子薄、發(fā)展慢。我區(qū)現(xiàn)代意義上的哲學(xué)社會科學(xué)起步于西藏和平解放后的社會歷史調(diào)查。改革開放后隨著西藏大學(xué)、西藏社科院、西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心等高校和科研單位的設(shè)立，我區(qū)社科事業(yè)才有了快速發(fā)展。與其他省（區(qū)、市）相比，我區(qū)社科工作起步晚，科研機(jī)構(gòu)較少，科研力量不足，總體發(fā)展相對緩慢。其次，部分科研工作者對社科工作的重要性認(rèn)識還不夠到位，重視程度不夠高。部分社科工作者還未充分認(rèn)識到自身肩負(fù)的神圣使命，存在急功近利的心態(tài)，熱衷于完成課題而不是研究問題。文章和報告完成不少，精品力作、優(yōu)秀理論成果卻不多。第三，科研管理部門工作力量不足。我區(qū)科研教學(xué)單位的社科工作管理人員多為兼職，部分兼職的科研工作者教學(xué)任務(wù)重，不能全身心投入到科研管理工作中。隨著近年來我區(qū)承擔(dān)的國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目越來越多，工作要求越來越高。目前，工作力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。

我區(qū)作為藏學(xué)研究的故鄉(xiāng)，在西藏歷史研究、藏傳佛教研究、格薩爾研究、貝葉經(jīng)研究、藏語言文字研究等領(lǐng)域研究基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)科優(yōu)勢突出。隨著國家不斷加大對哲學(xué)社會科學(xué)特別是對冷門“絕學(xué)”學(xué)科發(fā)展的支持力度，我區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，牢牢抓住哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的寶貴機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的職責(zé)，加快構(gòu)建中國特色西藏特點(diǎn)的哲學(xué)社會科學(xué)，堅(jiān)決占領(lǐng)藏學(xué)研究高地，為區(qū)黨委、政府決策部署提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理

做好我區(qū)承擔(dān)的國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，要明確一個職責(zé)。自治區(qū)社科規(guī)劃辦是自治區(qū)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃，做好自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目和我區(qū)的國家社科基金項(xiàng)目管理。自治區(qū)社科規(guī)劃辦要制訂好年度項(xiàng)目研究計劃，明確每年要資助多少個項(xiàng)目，每個學(xué)科要立多少項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目立多少項(xiàng)，側(cè)重立哪些學(xué)科領(lǐng)域的項(xiàng)目。在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，要遵循社科研究規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)管理，切實(shí)做到科學(xué)管理、民主管理、依法管理。同時，要及時主動了解廣大社科工作者的需求和愿望，寓管理于服務(wù)之中，在科學(xué)管理中開展服務(wù)，在規(guī)范服務(wù)中加強(qiáng)管理，努力使自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目成為服務(wù)我區(qū)社科工作者的重要平臺，將自治區(qū)社科規(guī)劃辦建設(shè)成為哲學(xué)社會科學(xué)工作者之家。

第二，要把好兩個關(guān)口。一要把好政治方向關(guān)。要始終把堅(jiān)持正確的研究方向作為第一要求，把這個要求體現(xiàn)在選題規(guī)劃、評審立項(xiàng)、中期管理、成果驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)。要不斷鞏固馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會科學(xué)研究工作，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化為堅(jiān)定的政治信念和清醒的理論自覺，使我區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)研究始終沿著正確方向發(fā)展。二要把好學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，著力推出更多具有理論研究價值和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價值的精品力作。要定期組織開展專題性的學(xué)科調(diào)查，分析各學(xué)科各專業(yè)各領(lǐng)域的基本情況、重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善課題指南公開征集制度以及專家學(xué)者、決策部門咨詢論證制度，提高年度課題指南的針對性和科學(xué)性。要不斷完善項(xiàng)目評審制度，嚴(yán)格控制立項(xiàng)總量，確定合理的立項(xiàng)數(shù)量增長幅度，著力提高立項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量。要嚴(yán)格項(xiàng)目中期管理，適當(dāng)控制延期完成項(xiàng)目數(shù)量，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時高效地完成項(xiàng)目研究。要嚴(yán)把成果鑒定結(jié)項(xiàng)關(guān)，在堅(jiān)持正確政治方向的前提下，著重考察研究成果的理論價值和應(yīng)用價值，進(jìn)一步提高成果驗(yàn)收質(zhì)量。

第三，要堅(jiān)持三個導(dǎo)向。一是要堅(jiān)持服務(wù)區(qū)黨委、政府決策參考。要正確處理好基礎(chǔ)研究與現(xiàn)實(shí)研究的關(guān)系，把基礎(chǔ)研究作為現(xiàn)實(shí)研究的重要支撐，把現(xiàn)實(shí)研究作為基礎(chǔ)研究的重要方向，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與現(xiàn)實(shí)研究融合發(fā)展，以基礎(chǔ)研究推動現(xiàn)實(shí)研究，以現(xiàn)實(shí)研究帶動基礎(chǔ)研究。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，繼續(xù)把全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作為主攻方向，緊緊圍繞實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、正確處理好“十三對關(guān)系”、弘揚(yáng)玉麥精神、淡化宗教消極影響等黨中央和區(qū)黨委的決策部署設(shè)題立項(xiàng)，積極為區(qū)黨委、政府決策提供參考依據(jù)和理論支撐。二是要堅(jiān)持完善學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系。要充分發(fā)揮好國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持鞏固優(yōu)勢、拓展領(lǐng)域、補(bǔ)齊短板的原則，支持建設(shè)一批具有西藏地方特點(diǎn)和民族特色的學(xué)科專業(yè)，努力構(gòu)建中國特色西藏特點(diǎn)的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系。三是要堅(jiān)持社科人才培養(yǎng)。我區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)像恰白·次旦平措、東嘎·洛桑赤列這樣一批在國內(nèi)外具有重要影響力的學(xué)術(shù)大家。但目前我區(qū)還處于有專家無大家的狀況，在某些學(xué)科領(lǐng)域甚至還出現(xiàn)了青黃不接、人才斷層的問題。因此，要把加強(qiáng)社科人才隊(duì)伍建設(shè)作為社科工作的重中之重，著力通過承擔(dān)國家社科基金項(xiàng)目和自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目，打造一支立場堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的新時代社科研究隊(duì)伍，構(gòu)建起種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才體系。

第四，要強(qiáng)化四個保障。一要強(qiáng)化組織保障。自治區(qū)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要參照全國哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以便于加強(qiáng)對全區(qū)社科研究項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。二要強(qiáng)化機(jī)制保障。要積極探索新形勢下社科項(xiàng)目管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，構(gòu)建管理規(guī)范、運(yùn)行順暢、靈活高效的社科項(xiàng)目管理體制，確保既有利于加強(qiáng)項(xiàng)目管理，又能提高科研工作者的積極性和創(chuàng)造性。要對社科項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資金管理、出版資助管理、優(yōu)秀成果獎勵等方面的規(guī)范性文件的實(shí)施效果以及存在問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)評估，及時修訂完善，著力解決當(dāng)前我區(qū)社科項(xiàng)目管理中存在的突出問題。三要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要不斷創(chuàng)新工作思路，科學(xué)確定項(xiàng)目資助額度，合理安排資金使用方向，在確保資金安全的前提下，不斷提高資金使用效益。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適當(dāng)增加調(diào)整自治區(qū)社科專項(xiàng)資金項(xiàng)目類別，逐步形成以重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目為主體、重大委托項(xiàng)目為補(bǔ)充的，類別多樣、定位清晰、功能互補(bǔ)、相互銜接的項(xiàng)目資助體系。四要強(qiáng)化人才保障。要盡快對我區(qū)社科人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行全面調(diào)研摸底，建立涵蓋各學(xué)科各領(lǐng)域的專家?guī)?。要注重?yōu)良學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成，通過加強(qiáng)社科項(xiàng)目管理和優(yōu)秀成果評獎，引導(dǎo)和鼓勵社科工作者深入實(shí)際、調(diào)查研究，潛心治學(xué)、甘坐“冷板凳”，推動我區(qū)社科界形成良好學(xué)風(fēng)。

（作者單位：自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會 ）