仲巴縣努力走出一條適合本地畜牧業(yè)現(xiàn)代化路子

“十三五”時期，仲巴縣人民政府堅決貫徹自治區(qū)黨委決策部署，積極扎實落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中央第七次西藏工作座談會精神，狠抓新時期牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和牧業(yè)市場化軌道推進，始終圍繞市委部署措施，精準定位自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，縣政府堅持在市委的全局發(fā)展思路中踴躍作為，積極探索進取。2017年以來，自治區(qū)領(lǐng)導先后十幾次奔赴仲巴各個區(qū)域，圍繞脫貧攻堅仲巴大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步深入調(diào)研，提出了一系列仲巴牧業(yè)產(chǎn)業(yè)走規(guī)模、走高端、走大市場的思路和措施，并統(tǒng)籌規(guī)劃到整個市委大戰(zhàn)略謀劃布局中。2019年開始，在日喀則市委推動下，正式在仲巴大資源區(qū)域第一次形成了和百亞成農(nóng)貿(mào)集團公司（以下簡稱“百亞成公司”）的大市場交易對接，第一次從整體層面精準實現(xiàn)了科學掌握飼養(yǎng)總量、公母年齡結(jié)構(gòu)差距和后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，針對性地實現(xiàn)了老弱殘和公母差距比例的淘汰調(diào)整。2018年底，仲巴的畜群結(jié)構(gòu)實際比例為公母畜群5∶5，老弱殘和高齡牲畜占比多，存在嚴重的惜殺惜售觀念，通過一年的市場對接，失調(diào)比例改善成了6∶4，老弱殘群基本實現(xiàn)淘汰，為畜牧業(yè)的后續(xù)健康發(fā)展起到了重要作用。經(jīng)過近３年的不斷努力，產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)效果明顯，比值逐步改進變化到7∶3，再到目前的8∶2，比歷史上任何時期都接近了科學養(yǎng)殖的基礎(chǔ)保障。今年是進一步加大畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大畜種推廣，實現(xiàn)兩年三胎（母羊經(jīng)濟）和羔羊育肥出欄（羔羊經(jīng)濟）、綿羊短期育肥等高效養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵年。全面打造霍爾巴綿羊、吉拉金絲牦牛經(jīng)濟，既是自治區(qū)發(fā)展“河谷經(jīng)濟”的戰(zhàn)略部署，也是市委、市政府響應(yīng)區(qū)黨委、政府大局經(jīng)濟的延伸發(fā)展體系，仲巴畜牧產(chǎn)業(yè)正逐步健康向好發(fā)展。

一是通過近３年的努力，仲巴縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所加快，合作社集體經(jīng)營層次和規(guī)?；潭扔兴嵘×⒆阌趽屨夹竽翗I(yè)增收的制高點，提出了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有擴繁場、村村有合作社、聯(lián)戶有技術(shù)人員”要求，推行“三個三分之一”的合作社整合股份方式。引導和落實“四個一點”籌措資金渠道，助推發(fā)展58個綜合經(jīng)營合作社，密切了群眾利益連接機制，全方位精準引導，增加群眾收入。2020年底全縣牲畜存欄53.03萬頭（只、匹），其中綿羊27.96萬只、山羊20.16萬只、牦牛4.74萬頭、馬0.17萬匹，截至目前出欄數(shù)6.6808萬頭（只、匹），折合綿羊單位7.3666萬只，其中完成霍爾巴綿羊產(chǎn)業(yè)區(qū)推廣2967只，縣內(nèi)推廣種羊1520只。完成吉拉牦牛推廣392頭。

二是加大惜殺惜售思想觀念轉(zhuǎn)變的宣傳教育，積極從市場觀念、經(jīng)濟發(fā)展趨勢、如何鞏固脫貧成果等切身利益層面引導指路、樹立典型，使牧民群眾從“真金白銀”中感受到出欄帶來的好處。如：2019年8月16日，在帕羊鎮(zhèn)聶康村專業(yè)合作社草場舉行的仲巴縣與百亞成公司銷售合作簽約儀式上，縣政府主要領(lǐng)導致辭，百亞成公司負責人作表態(tài)發(fā)言。通過示范合作社，起到示范引領(lǐng)作用。

三是以調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)為當前利益和后續(xù)發(fā)展兼顧的理念，逐步借助市場運作，解決公母比例、年齡比例、老弱殘比例失調(diào)等問題，逐漸優(yōu)化后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，科學規(guī)劃后備母畜和種公畜比例持續(xù)接近1∶25的結(jié)構(gòu)。

四是在自治區(qū)領(lǐng)導和市委主要領(lǐng)導親自掛帥下，仲巴縣與市農(nóng)牧龍頭企業(yè)百亞成公司達成了牲畜出欄、養(yǎng)殖技術(shù)等服務(wù)方面的協(xié)議，為仲巴縣進一步提高科學養(yǎng)殖水平奠定了更堅實的基礎(chǔ)。2019年底，全縣牲畜總出欄23.27萬頭（只、匹），折合綿羊單位26.56萬只，其中牛1.13萬頭、綿羊15.93萬只、山羊6.21萬只，全縣出欄率達42.2%，比2018年增長9.6%。其中與百亞成公司建立的牲畜出欄收購長效機制，公司收購12.73萬頭（只、匹），折合綿羊單位13.72萬只，其中綿羊10.34萬只、山羊2.13萬只、牛0.25萬頭，實現(xiàn)創(chuàng)收1.1億元，全縣戶均增收1.98萬元，人均增收5000余元，其中偏吉鄉(xiāng)543戶1952人戶均增收4萬元、人均增收1.1萬元。

今年以來，全縣牲畜已出欄6.6808萬頭（只、匹），折合綿羊單位7.3666萬只，其中牛0.124萬頭、綿羊5.8871萬只、山羊0.6239萬只、馬66匹。其中與百亞成公司建立牲畜出欄收購長效機制，截至目前已收購5.7047萬頭（只、匹），折合綿羊單位6.0299萬只，其中山羊0.5270萬只，牦牛0.0813萬頭，綿羊5.0924萬只，實現(xiàn)創(chuàng)收7776.1129萬元。仲巴縣政府在市委正確的決策道路上持續(xù)加大與百亞成公司合作力度，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，持續(xù)提高了群眾的經(jīng)濟收入，預(yù)計到今年底，創(chuàng)收將達到1.2億元；在搶市場和政府引導、互惠共贏的市場體制中，仲巴縣率先獲得了現(xiàn)代畜牧業(yè)帶來的紅利。

下一步，仲巴縣將繼續(xù)統(tǒng)籌科學養(yǎng)殖，技術(shù)服務(wù)等各方面力量，繼續(xù)深化“公司＋合作社＋基地＋牧戶”合作經(jīng)營模式，繼續(xù)加大非生產(chǎn)畜淘汰力度，提高適齡母畜比例，優(yōu)化公母比例，實現(xiàn)分群管理；繼續(xù)保持和鞏固8∶2的畜群結(jié)構(gòu)，長遠保證后備畜群力量源。

同時，繼續(xù)關(guān)注和加大重大動物疫病防控工作，嚴格實行牲畜強制免疫制度，確保口蹄疫、小反芻獸疫免疫抗體達70%以上，保證免疫密度和質(zhì)量；繼續(xù)引導群眾科學養(yǎng)殖、科學防疫，以合作社為核心，針對疫病流行特點，認真開展疫情監(jiān)測和報告，抓好疫情應(yīng)急處突，探索把防疫人員與合作社效益掛鉤，以技術(shù)入社，制定績效考核制度和獎懲措施；繼續(xù)針對牲畜多發(fā)性常見疾病和寄生蟲病，引導合作社每年要做好常用藥品的購買和儲備，縣、鄉(xiāng)包片技術(shù)人員抓好診療防治工作，降低牲畜死亡率，保障合作社牛羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（仲巴縣人民政府）