完善體制機制抓落實

制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠。推動改進作風、狠抓落實各項措施落地見效，建立科學管用的制度機制是重中之重。既抓現(xiàn)象整治，又抓制度完善，堅持用改革的思路和辦法破解作風頑癥，注重用制度治黨管權(quán)治吏，方能抓住要害，實現(xiàn)標本兼治。

“令在必信、法在必行”。狠抓落實不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著群眾干，而是干部和群眾雙向互動的過程，是上級和下級合力推進的過程，也是政策在實踐中不斷完善的過程。沒有科學完善的制度機制，就會造成目標責任不明確、部門單位間缺乏協(xié)同銜接、工作任務(wù)無法細化、上下統(tǒng)籌無從著手等種種問題，影響黨中央決策部署的全面執(zhí)行，影響區(qū)黨委工作任務(wù)的落實落地。唯有堅持把抓落實以制度形式固定下來，不斷健全責任管理、效率管理、精準督察、考核評價、公開監(jiān)督等各項機制，才能確保每項工作承接到位、推進到位、落實到位，使抓落實走上規(guī)范化的軌道，成為廣大干部的行動自覺。

自治區(qū)林業(yè)和草原局印發(fā)通知，針對部分市地推進建立林長制進度較為緩慢問題，督促各市地加快推進組織體系建設(shè)、推動制度建設(shè)，嚴格落實月報等各項制度；昌都市采取全面檢查與專項督查、明察與暗訪相結(jié)合的方式，督促整改發(fā)現(xiàn)的1493個問題；洛扎縣科學設(shè)置干部考核機制，樹立“干多干少、干好干壞不一樣”鮮明導向，使求真務(wù)實、真抓實干在全縣蔚然成風……改進作風、狠抓落實工作開展以來，各地各部門在完善體制機制上進行了不少有益探索，積累了可貴經(jīng)驗。進一步推動改進作風狠抓落實工作走深走實，各級各部門要嚴格按照區(qū)黨委部署要求，進一步明確職責分工，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、機關(guān)單位和黨政干部積極參與、社會各界共同監(jiān)督的作風建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制。要堅持用制度管人，從小事抓起、從具體抓起，明規(guī)矩、定制度，以剛性的制度約束和嚴格的制度執(zhí)行，促進廣大黨員干部形成內(nèi)在自律的思想自覺和行為習慣。要健全督察檢查機制，切實增強狠抓落實效果，堅決防止形式主義、官僚主義，做到有令必行、有禁必止，確保督查工作真正成為抓落實的一把“利劍”。

以科學管用的體制機制保障抓落實工作縱深推進，必然要求一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化。從落實重大工程到推進鄉(xiāng)村振興，從鞏固脫貧攻堅成果到鑄牢中華民族共同體意識，每一項工作都要建立橫向到邊、縱向到底的責任制，完善主體責任清單和配合責任清單，絕不能簡單以“屬地管理”名義把責任層層下移，搞降格落實、懸空落實。要進一步健全效率管理機制，盡快落實政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)同辦”“掌上辦”“一次辦”改革，切實提高項目審批、政務(wù)服務(wù)效率。要進一步健全群眾參與機制，把改進作風、狠抓落實的評判權(quán)交給服務(wù)對象和廣大群眾，廣泛發(fā)動群眾、僅僅依靠群眾，加強對干部作風的監(jiān)督，暢通反饋渠道，讓群眾閱卷、讓群眾打分，切實增強群眾在干部改進作風狠抓落實中的參與度、獲得感。

體制順、機制活則事業(yè)興。聚力“四個創(chuàng)建”，推動“四個走在前列”，不僅要求我們有良好的精神狀態(tài)、優(yōu)良的工作作風，更需要在建立健全科學管用的制度機制上用心用力、久久為功。深入貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，最大限度地解放思想、與時俱進、改革創(chuàng)新，打造更具活力的體制機制，我們就定能保障黨中央和區(qū)黨委各項決策部署落得下、落得實、落得好，交出弘揚優(yōu)良作風、崇尚真抓實干的“西藏答卷”。