黨的二十大報告提出，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體之一，其高質(zhì)量發(fā)展對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進就業(yè)和擴大內(nèi)需具有重要意義。新發(fā)展格局的構(gòu)建為旅游業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也提出了更高的要求。

一、新發(fā)展格局對旅游業(yè)的影響

改革開放特別是黨的十八大以來，我國旅游發(fā)展步入快車道，形成全球最大國內(nèi)旅游市場，成為國際旅游最大客源國和主要目的地，旅游業(yè)從小到大、由弱漸強，日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，成功走出了一條獨具特色的中國旅游發(fā)展之路。新時代開啟了現(xiàn)代化建設(shè)新征程，提出了構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展新要求，也賦予了旅游發(fā)展新內(nèi)涵和新使命。新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，這對旅游業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。

第一，新發(fā)展格局為旅游業(yè)提供了更為廣闊的市場空間。隨著國內(nèi)消費水平的提升，旅游需求持續(xù)增長。國內(nèi)旅游數(shù)據(jù)情況顯示，2023年，國內(nèi)出游人次48.91億，比上年同期增加23.61億，同比增長93.3％。由此可以看出，2023年，國內(nèi)旅游需求整體恢復(fù)，增長比呈現(xiàn)大幅度提升。

第二，新發(fā)展格局要求旅游業(yè)提高供給質(zhì)量和效率，以滿足人民群眾日益增長的旅游需求。近年來，我國旅游業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的態(tài)勢，不僅新業(yè)態(tài)、新模式和新供給層出不窮，而且其綜合效益也日漸增強。從“淄”城的燒烤熱潮，到“爾濱”的風光無限，再到天水的“熱辣滾燙”體驗，以及貴州“村超”和“村BA”的火熱進行，各類小眾旅游目的地逐漸嶄露頭角，備受游客青睞。各地的文旅局長們更是積極投身其中，紛紛盛裝亮相，通過線上推薦和線下打卡相結(jié)合的方式，為游客們帶來了豐富多彩的旅游體驗。同時，還出現(xiàn)了“一人一城”的火熱現(xiàn)象，以及“特種兵式旅游”等極限挑戰(zhàn)方式，使得旅游業(yè)不斷刷新高度，展現(xiàn)出全新的花樣和活力。這些熱火朝天的景象，生動展現(xiàn)了在構(gòu)建新發(fā)展格局下旅游業(yè)的高質(zhì)量供給和人民群眾美好生活的日益提升。

第三，新發(fā)展格局推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過科技賦能、模式創(chuàng)新等手段，提升旅游業(yè)的整體競爭力?？萍假x能旅游業(yè)，實現(xiàn)智能化旅游服務(wù)，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)旅游服務(wù)的智能化和個性化。目前，旅游業(yè)還應(yīng)用共享經(jīng)濟模式，如民宿、共享汽車等，為游客提供更加多樣化和個性化的旅游選擇，同時也為旅游業(yè)帶來了更多的創(chuàng)新機會。

最后，新發(fā)展格局也推動了入境游的興起，增強了中國旅游業(yè)在國際旅游市場中的競爭力。近年來，我國積極加強雙多邊旅游合作，成功舉辦了中俄、中美、中法等旅游年活動，進一步促進了國際旅游交流。目前，我國已設(shè)立了48個中國文化中心、20個駐外旅游辦事處，設(shè)立3個駐港臺旅游辦事機構(gòu)，旨在推廣中國文化并服務(wù)游客。

二、當前旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

盡管旅游業(yè)在新發(fā)展格局下迎來了重要的發(fā)展機遇，但仍存在一些亟待解決的問題。

首先，旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量參差不齊。部分景區(qū)存在亂收費、服務(wù)態(tài)度差等問題，嚴重影響了游客的旅游體驗。我國擁有眾多風景名勝和文化遺產(chǎn)，這些景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量卻存在顯著差異。一些知名景點，如故宮、長城等，由于管理規(guī)范、資源豐富，能夠提供高質(zhì)量的專業(yè)導游、便捷交通等服務(wù)。然而，一些偏遠景區(qū)或小眾景點，由于導游資質(zhì)、設(shè)施老舊等問題，給游客帶來了不佳的旅游體驗。

其次，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴門票經(jīng)濟，缺乏多元化的盈利模式。我國旅游業(yè)的服務(wù)業(yè)態(tài)較為單一，主要以景點為主體，而綜合性旅游服務(wù)業(yè)相對薄弱。供給主體單一、建設(shè)資金不足、建設(shè)不均衡現(xiàn)象比較突出等仍是目前我國旅游公共服務(wù)供給體系需要解決的問題。

此外，旅游業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面還存在不足，缺乏具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。目前，市場上的旅游產(chǎn)品大多仍然依賴于傳統(tǒng)景點和模式，缺乏原創(chuàng)性和文化深度。這導致了資源的過度集中和風險的高度集中，同時也限制了旅游業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

三、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)深入推進，旅游逐步成為越來越多老百姓的日常消費，這也意味著我國旅游發(fā)展面臨新機遇新挑戰(zhàn)。如何把握新機遇、迎接新挑戰(zhàn)成為一大問題。在構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略下，要著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強政策支持與秩序構(gòu)建，優(yōu)化發(fā)展與消費環(huán)境。

政府部門應(yīng)加大對旅游業(yè)的支持力度，制定更加優(yōu)惠的稅收政策、土地政策和金融政策，降低旅游企業(yè)的經(jīng)營成本。除了營造良好的發(fā)展環(huán)境之外，旅游消費環(huán)境也不容忽視。目前，旅游業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了初步融合，在這樣的發(fā)展趨勢下，大多數(shù)旅游消費者表示旅游消費軟件有明顯“大數(shù)據(jù)殺熟”“個人信息泄露”等問題的發(fā)生。因此，相關(guān)部門需加強對旅游市場的監(jiān)管，打擊不法行為，加快建起適應(yīng)數(shù)字時代的旅游監(jiān)管新體系，維護旅游消費者權(quán)益，為旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境與消費環(huán)境。

（二）提升服務(wù)質(zhì)量，改善游客體驗。

旅游業(yè)應(yīng)把提升服務(wù)質(zhì)量放在首位，建立健全服務(wù)標準體系，以旅游企業(yè)的體制改革為契機，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。明確旅游業(yè)中旅行社、酒店、導游、旅游景區(qū)等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)標準。這些標準應(yīng)涵蓋服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度等方面，以確保服務(wù)的專業(yè)性、可靠性和一致性。旅游企業(yè)可以通過顧客滿意度調(diào)查、內(nèi)部審核和第三方認證等方式，對服務(wù)質(zhì)量及標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)控和評價，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的改進措施。

（三）推動產(chǎn)業(yè)融合，拓展盈利空間。

在新發(fā)展格局下推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，仍需實現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合和協(xié)同發(fā)展，打破傳統(tǒng)旅游業(yè)對門票經(jīng)濟的依賴，拓展多元化的盈利模式，提高旅游業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)階段，推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合可以通過產(chǎn)業(yè)價值鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資源配置這三方面實現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，增強核心競爭力。

有研究提出，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，需要發(fā)揮科技在內(nèi)循環(huán)中的作用，綜合運用數(shù)字化傳播媒介、沉浸式體驗社區(qū)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，推動智慧旅游發(fā)展。在新發(fā)展格局下，旅游業(yè)應(yīng)積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)智能導游系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實旅游體驗等創(chuàng)新產(chǎn)品，提升旅游業(yè)的科技含量和附加值，推動旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

新發(fā)展格局為旅游業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也對旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。未來，隨著科技的進步和市場的變化，旅游業(yè)還需不斷探索和創(chuàng)新，以適應(yīng)新發(fā)展格局的要求，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

（作者系嶺南大學商學院碩士研究生）