拉薩市人大財政報告：扎實推進節(jié)約型政府建設(shè)

在拉薩市十一屆人大一次會議上，《關(guān)于2011年以來全市財政工作情況的報告》指出，拉薩市公共財政總財力從2010年的51.86億元增加到2015年的216.43億元，年均增長33.1%；公共財政總支出從2010年的51.35億元增加到2015年的200.39億元，年均增長31.3%。財政收入從2010年的17.7億元增加到2015年的110.75億元，年均增長44.3%。

到2020年地方財政一般預算收入年均增長15%以上

拉薩市十一屆人大一次會議財政工作報告指出，今后五年，是拉薩市全面建成小康社會的決勝期，也是拉薩經(jīng)濟社會邁向更高階段的跨越期、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。中央第六次西藏工作座談會的召開，進一步全面部署了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作，為推動拉薩市改革發(fā)展穩(wěn)定和財政事業(yè)發(fā)展提供了堅強政策保障。北京、江蘇兩省市援藏力度進一步加大，為推進拉薩市發(fā)展改革穩(wěn)定工作提供了重要動力。隨著供給側(cè)改革的推進，為拉薩市調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式提供了新的機遇；“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實施將帶動西部大開發(fā)進入全新階段，拉薩作為“一帶一路”的重要節(jié)點城市，發(fā)展前景更加廣闊；隨著“六大戰(zhàn)略”的深入實施，財政收入不斷增加，全社會固定資產(chǎn)投資成倍增長，基礎(chǔ)設(shè)施等制約性因素得到根本性改變，拉薩發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

圍繞“到2020年，地方財政一般預算收入（即公共財政收入）年均增長15%以上”這一奮斗目標，將開展以下工作：扎實構(gòu)建財政事權(quán)清晰、服務社會公共需要、管理科學規(guī)范的公共財政體系。強化底線思維，牢牢守住民生底線，著力加強基本公共服務，做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作，加大對基層基礎(chǔ)、薄弱環(huán)節(jié)、特定領(lǐng)域的支持和幫扶力度；加強財源建設(shè)，激發(fā)社會資本投資活力，稅源結(jié)構(gòu)得到較大改善，財政收入形成穩(wěn)定增長機制，支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提高；財政管理改革繼續(xù)深入，財政支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，財政資金使用效率穩(wěn)步提高；以建立現(xiàn)代財政制度為中心，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。

財政預算支出向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面傾斜

財政預算支出向“三農(nóng)”、保障和改善民生、社會事業(yè)進步、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、加強和創(chuàng)新社會治理、節(jié)能環(huán)保等方面傾斜。同時，堅決壓縮一般性指出，從嚴從緊安排會議、接待、公務用車購置、出國等費用，扎實推進節(jié)約型政府建設(shè)。

著力加強基本公共服務，做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障等各領(lǐng)域民生工作，加快推進“健康拉薩”行動；把加大投入與完善制度有機結(jié)合，進一步增強民生保障的公平性和可持續(xù)性；著力解決基本民生、熱點民生和底線民生問題，健全完善分類分層次保障落實底線民生、基本民生、熱點民生的財政政策體系，著力構(gòu)建民生保障長效機制。（記者　韓海蘭　王媛媛）