林芝市巴宜區(qū)黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

金秋十月，林芝市巴宜區(qū)已經(jīng)層林盡染，疊翠流金。記者來到八一鎮(zhèn)與巴吉村的結(jié)合部，驚喜地看到，昔日泥濘的沼澤地已被一座巨大的建材市場取代，市場內(nèi)人頭攢動，車流不息，生意紅火。

巴吉村黨支部第一書記周皓告訴記者，巴吉村立足優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，通過“招商引資＋土地入股＋集體分紅＋群眾受益”的運作模式，引進西藏仁和實業(yè)有限公司進行開發(fā)建設(shè)，合力打造了林芝首家大型專業(yè)建材市場，每年為村集體創(chuàng)收450萬元的同時，帶動700余名周邊群眾穩(wěn)定就業(yè)，20年后經(jīng)營權(quán)將全部歸還巴吉村。

巴吉村建材市場是巴宜區(qū)發(fā)展村集體經(jīng)濟的一個縮影。近年來，林芝市巴宜區(qū)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，堅持黨委主導(dǎo)、支部主抓、群眾主體，大力實施集體經(jīng)濟“破零”工程和發(fā)展壯大工程，村級組織“造血”能力得到有力提升。截至2019年年底，64個村（居）集體經(jīng)濟收入3107.5萬元，其中7個村（居）年收入100萬元以上。

黨委主導(dǎo)“穩(wěn)根基”

巴宜區(qū)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)，緊緊抓在手上、落實到工作中。

結(jié)合產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)工作，累計實施產(chǎn)業(yè)項目196個，落實扶貧產(chǎn)業(yè)資金近4億元，持續(xù)夯實黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。全面建立縣鄉(xiāng)黨政班子成員包村聯(lián)系制度，圍繞“包教育、包發(fā)展、包穩(wěn)定、包服務(wù)、包治理”，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)包6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接包村到戶，幫扶指導(dǎo)村集體經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建起區(qū)委主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村社主抓的責(zé)任體系，并將幫扶成效納入黨支部書記述職評議內(nèi)容，進一步推動集體經(jīng)濟發(fā)展由經(jīng)濟任務(wù)上升為政治任務(wù)。同時，強化部門聯(lián)動，推行“支部＋部門聯(lián)動＋資源傾斜”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。2019年，統(tǒng)籌縣級資金328.2萬元幫助八一鎮(zhèn)落實加當(dāng)嘎農(nóng)家樂建設(shè)項目、布久鄉(xiāng)簡切村旅游服務(wù)中心建設(shè)項目和林芝鎮(zhèn)立定村綿羊品種更新項目等，著力打造一批能看、能比、能學(xué)的樣板。

支部建設(shè)“添動力”

巴宜區(qū)突出產(chǎn)業(yè)型黨支部建設(shè)，引導(dǎo)村黨組織把工作重心放到抓特色產(chǎn)業(yè)、建致富項目、促農(nóng)牧民增收上，結(jié)合“五位一體”，制定各村“一村一策”、本年度計劃和5年發(fā)展規(guī)劃200余項，村黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社266家，注冊資金達3.5億元，輻射帶動3577戶14210名農(nóng)牧民群眾入社，并在專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立5個黨組織，著力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅動力。

同時，強化能人帶動、示范引領(lǐng)。廣泛搭建村干部干事創(chuàng)業(yè)平臺，簽訂村“兩委”創(chuàng)業(yè)承諾書301份，積極探索村黨支部書記聯(lián)合會、村黨支部書記合作社任職制，并注重正向激勵，于今年對離任村干部生活補助標(biāo)準進行了提標(biāo)，使村干部“前進有方向、后退有保障”，大大激發(fā)了他們的干事熱情。更章鄉(xiāng)久巴村黨支部書記多布杰帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦草莓合作社，為群眾戶均年增收3萬余元；米瑞鄉(xiāng)色果拉村黨支部書記喬次仁充分發(fā)揮養(yǎng)殖特長，帶領(lǐng)群眾開展藏雞、綿羊養(yǎng)殖，實現(xiàn)群眾戶均年增收3.5萬余元，為鄉(xiāng)村振興注入了強大動力。

群眾主導(dǎo)“可持續(xù)”

巴宜區(qū)積極探索“黨支部＋產(chǎn)業(yè)（項目）＋群眾”“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等多種合作模式，全面構(gòu)建村級組織、企業(yè)和群眾間的利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)群眾以土地入股、資產(chǎn)收益入股等形式，有效參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為村集體經(jīng)濟行得穩(wěn)、走得遠、能壯大、見效快探索了新路子。

林芝鎮(zhèn)真巴村充分發(fā)揮桃花旅游資源，引導(dǎo)群眾全員參與旅游業(yè)，2019年第十七屆林芝桃花文化旅游節(jié)接待游客10余萬人次，經(jīng)濟收入達到320余萬元。米瑞鄉(xiāng)姆多村結(jié)合本村位于旅游環(huán)線的地理優(yōu)勢，采取“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”模式，動員群眾以土地入股、種植觀賞花卉150余畝，并在園區(qū)內(nèi)開設(shè)了花卉林卡、農(nóng)產(chǎn)品采摘、射響箭等項目，全村群眾紛紛吃上了“旅游飯”。自開園以來，日平均人流量500余人次，累計帶動群眾創(chuàng)收30余萬元，預(yù)計年底可為村集體增收50萬元。