8月30日，市委書(shū)記敖劉全主持召開(kāi)二屆市委常委會(huì)第81次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記近期重要講話(huà)、重要批示精神以及中央和自治區(qū)有關(guān)文件、會(huì)議精神，聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，研究有關(guān)事項(xiàng)。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)巴塔，市委副書(shū)記羅布次仁，市委常委黎世江、柯磊、達(dá)瓦、鄧曉紅、李選印、玉珍、段剛輝出席會(huì)議。

敖劉全指出，習(xí)近平總書(shū)記近期的系列重要講話(huà)、重要批示精神，既有思想層面的教導(dǎo)，又有措施層面的指導(dǎo)，高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和可操作性，為我們做好相關(guān)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢抓住國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷發(fā)展壯大生態(tài)文旅、清潔能源和林下產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)巴宜區(qū)、米林市協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)拓寬國(guó)內(nèi)國(guó)際合作領(lǐng)域，在西部大開(kāi)發(fā)中贏得發(fā)展主動(dòng)。要守正創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)深化改革開(kāi)放。自覺(jué)用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，既堅(jiān)持把市委二屆六次全會(huì)確定的53項(xiàng)改革舉措和改革開(kāi)放先行“四張清單”“兩套任務(wù)”以及40項(xiàng)重大事項(xiàng)推動(dòng)清單等任務(wù)作為整體推進(jìn)；又堅(jiān)持立足各自實(shí)際，找準(zhǔn)改革的制約、發(fā)展的短板、開(kāi)放的弱項(xiàng)，制定針對(duì)性改進(jìn)措施，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)、取得實(shí)實(shí)在在的成效。要融合發(fā)展，有聲有色地搞活體育事業(yè)。聚焦競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展、全民健身與全民健康深度融合，完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，總結(jié)推廣我市成功賽事經(jīng)驗(yàn)，積極打造“戶(hù)外天堂、運(yùn)動(dòng)林芝”品牌，著力提升林芝體育知名度。要千方百計(jì)，有力有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持增強(qiáng)自主財(cái)力與優(yōu)化債務(wù)管理雙向發(fā)力，用好發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力增強(qiáng)政府綜合財(cái)力，不斷提升還債能力。完善地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)控增量、化解存量，牢牢守住不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。

敖劉全指出，2021年7月，在我們黨成立100周年、西藏和平解放70周年之際，習(xí)近平總書(shū)記親臨西藏考察，期間發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示。特別是習(xí)近平總書(shū)記把進(jìn)藏第一站放在林芝，考察了我市雅尼濕地、城市規(guī)劃館、嘎拉村、工布公園等地，聽(tīng)取了川藏鐵路總體規(guī)劃匯報(bào)，關(guān)懷備至、令人振奮?！笆畟€(gè)必須”的新時(shí)代黨的治藏方略，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)頭，以加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)收尾，涵蓋西藏穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊各個(gè)方面，是對(duì)我們黨治藏穩(wěn)藏興藏成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和創(chuàng)新發(fā)展，是新時(shí)代做好西藏工作的綱和魂。習(xí)近平總書(shū)記就川藏青藏公路建成通車(chē)60周年作出的重要批示，對(duì)大力弘揚(yáng)“兩路”精神、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)之路、助推西藏發(fā)展提出了明確要求。重溫習(xí)近平總書(shū)記考察西藏和林芝重要講話(huà)精神，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部牢記囑托、感恩奮進(jìn)。全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)、理解和把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要批示精神，掌握蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，充分運(yùn)用于項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生改善、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)、寺廟和諧、強(qiáng)邊固防等各項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)在改革開(kāi)放先行先試的具體實(shí)踐，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著成效彰顯黨的創(chuàng)新理論的實(shí)踐偉力，回報(bào)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)林芝工作的高度重視、對(duì)林芝人民的關(guān)心關(guān)懷。

敖劉全指出，在對(duì)口援藏30周年之際，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧親臨西藏并出席第四次對(duì)口支援西藏工作會(huì)議，就做好新一輪對(duì)口援藏工作提出了一系列明確要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏工作的高度重視、對(duì)西藏人民的親切關(guān)懷。廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王偉中率廣東黨政代表團(tuán)赴林芝考察調(diào)研，充分體現(xiàn)了廣東省委、省政府對(duì)林芝工作的高度重視，為我們推動(dòng)受援工作向縱深發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第四次對(duì)口支援西藏工作會(huì)議精神特別是王滬寧主席講話(huà)精神，按照王偉中省長(zhǎng)講話(huà)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好對(duì)口受援工作。要進(jìn)一步健全受援機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)30年來(lái)受援工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善“民生、科技、產(chǎn)業(yè)、人才、平臺(tái)”五大受援機(jī)制，推動(dòng)粵林兩地在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。要進(jìn)一步創(chuàng)新受援方式。充分學(xué)習(xí)借鑒廣東省改革開(kāi)放先進(jìn)理念，總結(jié)推廣教育、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏、“小組團(tuán)”、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才柔性援藏等工作經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)拓展受援工作領(lǐng)域、賦予受援工作內(nèi)涵、提升受援工作實(shí)效，不斷提升我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和質(zhì)效。要進(jìn)一步做好援藏干部人才服務(wù)保障。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，在政治上充分信任、在工作上大力支持、在管理上嚴(yán)格要求、在生活上熱情關(guān)心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，及時(shí)幫助解決困難和問(wèn)題，為援藏干部人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊空間和舞臺(tái)。

敖劉全指出，自治區(qū)黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記劉江在我市調(diào)研期間，深入宣講黨的二十屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)精神，專(zhuān)門(mén)調(diào)研我市基層社會(huì)治理工作開(kāi)展情況，并提出具體要求、指明工作重點(diǎn)。全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法治、德治、自治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善管理模式，健全服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)力和戰(zhàn)斗力，為提升基層社會(huì)治理效能提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深化智慧治理。依托“數(shù)字林芝”“智慧林芝”，發(fā)揮“雪亮工程”效能，堅(jiān)持“管理＋服務(wù)＋自治”“人力＋科技”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題化解在基層、消除在萌芽。要用心服務(wù)群眾。健全引導(dǎo)群眾參與基層社會(huì)治理機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)通道，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求、解決群眾實(shí)際困難，讓服務(wù)群眾“最后一公里”的工作更加扎實(shí)、更暖人心。要健全工作機(jī)制。壓實(shí)屬地責(zé)任，配強(qiáng)指揮要素，完善規(guī)章制度，優(yōu)化基層綜治中心功能，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以“一村一策”為牽引，統(tǒng)籌做好轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高原和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等工作，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，健全群眾增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓各族群眾的生活更幸福更紅火。

敖劉全強(qiáng)調(diào)，今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，下半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃重點(diǎn)突出、措施具體、可操作性強(qiáng)，符合我市工作實(shí)際。下一步，全市各級(jí)各部門(mén)要更加自覺(jué)地把本區(qū)域本部門(mén)工作放到全市乃至全區(qū)工作全局中研究推動(dòng)，對(duì)照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)事項(xiàng)任務(wù)清單，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)、招商引資、數(shù)據(jù)納統(tǒng)等工作，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，加大項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備，全力做好保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開(kāi)、增固投工作，著力激發(fā)消費(fèi)潛能，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，實(shí)現(xiàn)奮戰(zhàn)三季度、干好下半年、奪取全年勝。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

尼瑪扎西、次仁央宗、劉興平、扎西、歐珠多吉、王東升、羅恒偉、劉春祥、次仁頓珠、梅家奎、羅布次仁、旺東、朱正輝、常仕洪、尼瑪次仁列席會(huì)議，旦增拉姆出席分會(huì)場(chǎng)會(huì)議。