山南市全面推開民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制

圖為山南市浪卡子縣張達(dá)鄉(xiāng)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場。記者 段敏 攝

隨著隆子縣隆子鎮(zhèn)龍雪村飲水水源點(diǎn)維修項(xiàng)目和列麥鄉(xiāng)洋兄村尼西自然村飲用水水源點(diǎn)改建項(xiàng)目建成投入使用，當(dāng)?shù)?60戶379名群眾的生產(chǎn)生活用水問題得以解決。

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近年來，山南市人大率先在全區(qū)開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，推動(dòng)212件事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”落實(shí)落地，切實(shí)發(fā)揮人大職能作用，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

試點(diǎn)實(shí)施 全面推廣

全過程人民民主是人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征和根本體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。

近年來，山南市人大對標(biāo)全過程人民民主要求，將群眾需求作為人大履職所為。在深入開展調(diào)查研究、充分借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，2020年初，山南市人大在瓊結(jié)縣、加查縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索試行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，并于2020年11月底召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，聚焦目標(biāo)任務(wù)、理清工作思路，深入推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作扎實(shí)開展，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到瓊結(jié)、措美、加查、錯(cuò)那三縣一市及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

據(jù)山南市人大常委會(huì)主任王德文介紹，通過兩年試點(diǎn)，經(jīng)山南市委同意，2022年，山南市人大常委會(huì)在全市所有縣、鄉(xiāng)人大全面推開民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，同時(shí)，為了進(jìn)一步鞏固和拓展試點(diǎn)工作成果，讓更多人大代表和社會(huì)各界共同推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，該市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合實(shí)際，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一落實(shí)到人大工作全過程。

“截至目前，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制共推動(dòng)212件民生實(shí)事落實(shí)落地?！蓖醯挛恼f，“這些民生實(shí)事的落實(shí)，極大地增強(qiáng)了廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

聚焦重點(diǎn) 有序推進(jìn)

“人大代表人民選，人大代表為人民。”近年來，山南市各級(jí)人大及其常委會(huì)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)全過程人民民主，按照征集初定、審議票決、監(jiān)督評(píng)估三個(gè)階段，分為征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評(píng)估六個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，確保民生實(shí)事有保障、有民意、有質(zhì)量、有實(shí)惠。

在工作過程中，山南市各級(jí)人大及其常委會(huì)在認(rèn)真把握黨委、政府的民生政策、著力方向，認(rèn)真分析近年來實(shí)施的民生項(xiàng)目情況及其成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持廣開言路、問需于民、問計(jì)于民，通過公示欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，廣泛征求社會(huì)各界對下一年度民生實(shí)事項(xiàng)目的意見建議。

同時(shí)，依托“人大代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”等平臺(tái)，通過發(fā)放征集意見書、接待群眾等方式，組織人大代表和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到村（社區(qū)）開展集中走訪活動(dòng)，征求群眾的意見建議。進(jìn)一步拓寬征集項(xiàng)目渠道，實(shí)現(xiàn)了從征求代表意見到開門征集群眾意見的轉(zhuǎn)變，確保了民生實(shí)事項(xiàng)目真正為群眾所需所盼，讓民生實(shí)事項(xiàng)目有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

此外，堅(jiān)持科學(xué)遴選項(xiàng)目，規(guī)范票決項(xiàng)目。及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，切實(shí)把群眾的操心事、煩心事、揪心事解決好。

在民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的推動(dòng)下，加查縣壩鄉(xiāng)加洛尼鋼架橋落成，縮短了當(dāng)?shù)厝罕?公里回家路程?！奥烦炭s短了，外出務(wù)工更方便了，我們的收入也增加了。感謝鄉(xiāng)人大為我們辦了件大好事！”該鄉(xiāng)群眾扎西多吉感激地說。

全程監(jiān)督 確保落實(shí)

全方位發(fā)揮人大監(jiān)督作用，以全過程人民民主助推民心工程實(shí)施。近年來，山南市各級(jí)人大及其常委會(huì)把民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施情況作為監(jiān)督工作和代表工作的重要內(nèi)容，通過組織代表開展視察、召開推進(jìn)會(huì)、參與項(xiàng)目驗(yàn)收和組織群眾監(jiān)督，及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行督查和抽查，推動(dòng)困難和問題解決，確保監(jiān)督到位和有序?qū)嵤?/p>

加查縣按照一個(gè)項(xiàng)目、一名政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)政府部門實(shí)施、一名人大常委會(huì)副主任和一個(gè)專委會(huì)及若干當(dāng)?shù)卮肀O(jiān)督的“五個(gè)一”模式，采取每月檢查（根據(jù)檢查情況，開展代表議事，反饋整改清單）、節(jié)點(diǎn)必查（開工、主體完工、驗(yàn)收）、問題徹查“三查”方式，重點(diǎn)檢查建設(shè)程序、工程質(zhì)量、工程資金撥付、農(nóng)民工工資發(fā)放四方面。同時(shí)，每月召開主任會(huì)議聽取監(jiān)督情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推進(jìn)落實(shí)。

民生連著千萬家，抓民生就是抓發(fā)展，保障和改善民生永遠(yuǎn)是發(fā)展的起點(diǎn)、群眾幸福的落腳點(diǎn)。

“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制對于落實(shí)人民至上理念、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，激活代表主體意識(shí)、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，聚焦人大主責(zé)主業(yè)、推進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展具有十分重要的意義和作用。”王德文表示，“下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著力突出結(jié)果導(dǎo)向、確保真正落地見效，把好事辦好、讓群眾說好，使民生實(shí)事項(xiàng)目真正成為滿足人民日益增長的美好生活需要、具體可感的民心工程、暖心工程，把民生實(shí)事辦到人民群眾心坎上，為依法推進(jìn)山南長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量?！?/p>