康馬縣開展　“民族團結(jié)進步日”宣傳活動?？雕R縣著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)專項辦供圖。

康馬縣地處喜馬拉雅山北麓，位于西藏自治區(qū)南部、日喀則市東南部，與不丹接壤，邊境線近80公里，面積近7000平方公里，占日喀則市總面積的3.8％，是西藏通向南亞次大陸的重要通道。全縣下轄8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)49個行政村，總?cè)丝?3800人，居住著藏族、漢族、滿族、回族等13個民族?？雕R縣歷史文化底蘊深厚，在抗擊廓爾喀入侵、抗英保家衛(wèi)國中涌現(xiàn)的英雄事跡，激勵著各族兒女在新征程上奮勇向前。

近年來，康馬縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，突出“七個聚焦”，共建“七個家園”，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建向更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次拓展。先后榮獲全國雙擁模范縣，全區(qū)文明單位、未成年人思想道德工作先進縣、民族團結(jié)進步模范集體等多項榮譽。2023年12月，康馬縣成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣。

一是聚焦加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共建守望相助的時代家園。始終堅持把加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時代黨的民族工作的根本政治保證，堅決扛起做好民族團結(jié)工作的政治責任，旗幟鮮明、毫不動搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到做好民族工作的全過程、體現(xiàn)到加強民族團結(jié)的各方面，確保民族團結(jié)進步事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進。堅持理論引領(lǐng)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣委常委會會議必學(xué)內(nèi)容，持續(xù)加強黨的民族理論、民族政策以及民族團結(jié)教育的學(xué)習(xí)，堅持“四下基層”，加強調(diào)查研究，累計開展以民族團結(jié)等為課題的調(diào)研30多次，形成工作總結(jié)、調(diào)研報告17篇，正確把握規(guī)律，認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路方法，帶著感情做好民族工作，最大限度促進團結(jié)，最大限度凝聚人心，不斷提高解決民族問題、做好民族工作的能力。堅持高位推動。高度重視民族工作，把民族團結(jié)工作擺上重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實，貫徹《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，制定實施《康馬縣關(guān)于西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021－2025年）實施細則》等指導(dǎo)性文件11個，健全“一把手”負總責制、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系工作制等5項制度，持續(xù)鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作新格局。常態(tài)化、制度化聽取民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作匯報，及時研究解決民族工作中的重點問題20多個，切實推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作責任到位、舉措到位。堅持夯實基礎(chǔ)。堅持新時代好干部標準和民族地區(qū)“四個特別”要求，加強民族工作機構(gòu)建設(shè)，強化民族工作力量，對政治過硬、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀干部充分信任、委以重任，著力構(gòu)建人才脫穎而出的體制機制。選拔調(diào)整忠誠干凈擔當優(yōu)秀干部311人次，滿職數(shù)選優(yōu)配強99名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，將33名優(yōu)秀干部調(diào)整充實到統(tǒng)戰(zhàn)民族工作戰(zhàn)線，配齊配強駐寺干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員，精準選派駐村工作隊員、大學(xué)生村官等269名，堅持把民族團結(jié)進步創(chuàng)建貫穿基層黨組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾致富、維護社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立縣委常委聯(lián)系基層黨建點、“四個創(chuàng)建”示范點11個，建成標準化規(guī)范化基層黨支部49個，打造“珠峰領(lǐng)航、紅韻康馬”黨建品牌，將民族團結(jié)創(chuàng)建工作與主題教育、“三會一課”、支部主題黨日活動等有機融合，充分發(fā)揮縣委黨校、鄉(xiāng)村黨校（百姓課堂）培訓(xùn)主陣地作用，舉辦以民族團結(jié)進步創(chuàng)建、基層治理等為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)班80多期，參訓(xùn)干部群眾6000余人次，提升廣大農(nóng)牧民黨員對民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的認識，黨建持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足，引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動各族群眾共同走向社會主義現(xiàn)代化。

二是聚焦民族工作主線，共建共事共樂的精神家園。牢牢把握新時代黨的民族工作的主線，堅持把文化認同作為最深層次的認同，作為民族團結(jié)之根、民族和睦之魂，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動各族群眾團結(jié)一心、凝聚一體。堅持宣傳發(fā)力。運用大眾化的宣傳方式，持續(xù)在通俗易懂和群眾喜聞樂見上下功夫，拓展民族團結(jié)進步宣傳教育空間，多渠道、全方位開展宣傳教育活動。充分發(fā)揮“民族團結(jié)進步宣傳活動月”品牌效應(yīng)，廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”等主題宣講活動，舉辦暖冬“六送”、群眾“五比”等系列宣傳活動，常態(tài)化推進各類宣傳宣講、文藝匯演1700多場次、惠及17萬人次。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋民族團結(jié)”行動，充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。堅持文化賦能。深入實施文化惠民、文化“潤邊”等工程，建成新華書店、農(nóng)家書屋、寺廟書屋等文化陣地61個，新時代文明實踐中心實踐點拓展延伸至74個，創(chuàng)編文藝精品117個，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，促進優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸?！叭f村女性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃”西藏自治區(qū)啟動儀式暨“運動進鄉(xiāng)村　健康伴你行”主題培訓(xùn)班在康馬縣順利啟動，培養(yǎng)社會指導(dǎo)員110名，先后開展群眾性體育百余場次，推動全民健身事業(yè)加快發(fā)展。深入挖掘、整理、宣傳薩馬達阻擊戰(zhàn)、雜昌谷阻擊戰(zhàn)等境內(nèi)抗英事跡，挖掘乃寧曲德寺、瑪不錯遺址等民族交往交流交融的歷史事實，推動各族群眾在共事共樂中增進“五個認同”，以文化認同推動中華民族共同體建設(shè)。堅持文明創(chuàng)建。深化社會主義核心價值觀培育踐行，深入推進全民道德建設(shè)工程，推進精神文明建設(shè)，大力推動創(chuàng)建工作進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校，評選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園285個，成功創(chuàng)建區(qū)市級文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村58個，成功創(chuàng)建自治區(qū)文明城市、公共文化服務(wù)體系示范縣，引導(dǎo)各族群眾倍加珍惜團結(jié)、自覺維護團結(jié)、不斷加強團結(jié)。堅持陣地管理。堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)開展反分裂斗爭宣傳教育，完善意識形態(tài)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機制，守好意識形態(tài)領(lǐng)域安全底線。加大對新聞傳播、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論、精神文明、文化市場、出版印刷、娛樂場所等陣地的管理力度，強化綜合治理，持續(xù)凈化環(huán)境，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

三是聚焦交往交流交融，共建安居樂業(yè)的幸福家園。抓住鄉(xiāng)村“小天地”，做好民族團結(jié)進步“大文章”，打造共居環(huán)境，營造共學(xué)環(huán)境，形成共事模式，開展共樂活動。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“一三五”工作模式全面推行，“上下貫通、一抓到底、共治共享”的基層治理架構(gòu)逐步形成。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好。落實信訪基層源頭治理“5＋3＋N”模式，嚴格執(zhí)行信訪聯(lián)席會議制度，妥善化解一批欠薪等信訪問題。堅持氛圍浸潤。統(tǒng)籌縣城建設(shè)布局和公共服務(wù)資源配置，將沿街聚居藏、漢、回等多個民族的大慶街打造成“民族團結(jié)示范一條街”，從工作、生活等日常環(huán)節(jié)著手，引導(dǎo)沿街聚集的26個單位、38戶個體工商戶、55戶農(nóng)牧戶互嵌式居住，積極引導(dǎo)各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結(jié)美滿姻緣。抓好民族團結(jié)教育基地命名工作，打造乃寧曲德寺愛國主義教育基地、“民族團結(jié)廣場”、“紅色石榴驛站”等歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標志性建筑建設(shè)等11處，將民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識工作要求細致入微地體現(xiàn)在各方面，營造人人珍視、人人愛護、人人參與民族團結(jié)的濃厚氛圍。深入開展“民族團結(jié)”評選活動，先后評選民族團結(jié)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范村、模范單位、模范家庭253戶，深入宣傳報道民族團結(jié)典型和少數(shù)民族致富能人典型事跡，“人人都講民族團結(jié)的話、人人都做民族團結(jié)的事、人人爭當民族團結(jié)模范”濃厚氛圍持續(xù)營造。先后投入近千萬元資金新建民族團結(jié)廣場，打造文化墻56面，讓民族團結(jié)看得見、摸得著，推進各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。堅持雙向融合。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，加大與區(qū)外經(jīng)濟、文化、人員雙向交流力度，大力實施與援藏省市“結(jié)對共建”工程，組織240余名干部教師、醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)牧民致富帶頭人等赴黑龍江培訓(xùn)，邀請20余名專家學(xué)者來康馬縣指導(dǎo)工作，加快推動干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；大力支持30余家區(qū)外群眾到康馬縣發(fā)展，以少數(shù)民族經(jīng)商人員經(jīng)營的拉面店、燒烤餐廳為依托，持續(xù)強化服務(wù)管理，實現(xiàn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理觸角全覆蓋，努力解決經(jīng)商務(wù)工人員“后顧之憂”，讓各族群眾在你來我往中加深了解、增進互信，越走越近、越走越親。堅持“雙語”教育。堅定不移推廣普及國家通用語言文字，大力實施村主干國家通用語言文字培訓(xùn)兩年攻堅行動和三年鞏固提升工程，常態(tài)化開展“三進兩聯(lián)一交友”活動，通過“1＋1”捆綁等互助互幫方式開展“雙語”教育萬余場次，講好民族團結(jié)進步故事，傳遞民族團結(jié)正能量，搭建起各民族溝通的語言橋梁，構(gòu)建一體與多元相統(tǒng)一的和諧語言環(huán)境，促進各民族語言相通、心靈相通。

四是聚焦固邊興邊富民，共建經(jīng)濟繁榮的富裕家園。堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義，都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感幸福感安全感，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，讓各族群眾共建美好生活、共享發(fā)展成果、共促民族團結(jié)。堅持基礎(chǔ)建邊。搶抓邊境發(fā)展大機遇，突出強邊固邊，突出生態(tài)優(yōu)先，強化規(guī)劃引領(lǐng)，加快融入全市發(fā)展格局。結(jié)合資源稟賦條件，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，促進資源優(yōu)化配置，優(yōu)化基礎(chǔ)功能配套，推動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，縣城供暖、市政道路、邊防公路等一批重點項目達產(chǎn)見效，城鄉(xiāng)一體化供水、城市道路優(yōu)化提升、縣城人防設(shè)施項目等66個重點項目加快落地，“十大民生工程”和“小而美”民生項目統(tǒng)籌推進，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，加快形成“中心引領(lǐng)、四方協(xié)同、南北轉(zhuǎn)型、全域發(fā)展”的發(fā)展空間格局，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)興邊。堅持“穩(wěn)糧、興牧、強特色”，大力推廣青稞新品種，糧油作物總產(chǎn)量2773萬斤以上，榮獲全區(qū)青稞增產(chǎn)先進縣稱號。加快發(fā)展溫泉康養(yǎng)、雅江雪牛、野生香料、大棚果蔬、康馬酥油、人工飼草、嘎拉牦牛、崗巴羊、達巴枸杞、達修鍶源水、嘎姆果日糌粑等重點產(chǎn)業(yè)，南尼棲塘生態(tài)園、薩馬達果蔬等綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成效顯著，涅如人工種草、嘎拉牦牛、達巴枸杞、康馬酥油等一批“小專精”特色品牌加快培育，“雅江雪牛”產(chǎn)業(yè)鏈、黃牛改良、牦牛經(jīng)濟雜交等項目扎實推進，綠色石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣合作社發(fā)展到176家。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，219國道5000公里瑪不錯遺址服務(wù)區(qū)投入運營，成功創(chuàng)建朗東莊園國家4A級旅游景區(qū)，全年接待游客11萬人次、旅游收入2298萬元。堅持開放活邊?？v深推進“放管服”改革，聚焦“一件事一次辦”，深入推進并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、“證照分離”，全面推行一次告知、一窗受理、限時辦結(jié)。制定“跨省通辦”事項清單73項，直接下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項75項，辦事時限平均縮減58.69％，辦結(jié)率、好評率100％。嚴格落實市場準入負面清單制度，全面落實減稅降費措施，企業(yè)開辦時限壓縮至1.5個工作日，年均新增市場主體190戶、增長8％。康馬縣產(chǎn)業(yè)競賽暨冬季物資文化交流會成功舉辦，成交額突破千萬元大關(guān)，促進經(jīng)貿(mào)流通和消費市場發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，注重激活和擴大民間投資，通過招商引資盤活產(chǎn)業(yè)資源。發(fā)揮邊境通道優(yōu)勢，落實邊民互市貿(mào)易政策，全面組織辦好涅如邊貿(mào)物資文化交流會，努力打造傳統(tǒng)邊民互市貿(mào)易點。堅持富民穩(wěn)邊。多措并舉拓展群眾家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入。護邊員制度全面落實，組建成立170人的護邊員隊伍，兌現(xiàn)護邊員及邊民補助資金4817萬元，各族群眾心連心守護神圣國土、手牽手建設(shè)幸福家園。嚴格對標“四個不摘”，扎實推進“三個落實”，抓監(jiān)測、重幫扶、強管理，推動產(chǎn)業(yè)、項目、就業(yè)等一體包保落實，推進鄉(xiāng)村振興實施項目28個，安置點脫貧人口年人均純收入達26059元，脫貧人口人均增收14.3％，堅決守住守牢底線。全面完成農(nóng)村廁所改造和人畜分離任務(wù)，兌現(xiàn)落實資金900萬元。堅持以點帶面、示范先行，推動縣域全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)擴容，鄉(xiāng)村振興樣板縣建設(shè)邁出堅實步伐。

五是聚焦民生保障改善，共建優(yōu)質(zhì)共享的民生家園。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾身邊的小事當作黨委、政府的大事來抓，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，讓孩子們茁壯成長，讓年輕人成就夢想，讓老年人幸福安康，讓人們暢享健康生活，推動各族群眾共享發(fā)展成果。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面強化穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)舉措，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，強化項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)外帶動、創(chuàng)業(yè)帶動“四個帶動”，大力實施“萬眾創(chuàng)新”行動，舉辦“安康杯”“珠峰工匠”勞動技能比武大賽，鼓勵群眾敢首創(chuàng)，近三年轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人次，年均創(chuàng)收近億元，應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次就業(yè)率達95％以上。堅持教育優(yōu)先。全面落實立德樹人根本任務(wù)，推進德育、智育、體育、美育和勞動教育全面和諧發(fā)展。全面推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，學(xué)前教育普及普惠率高于全區(qū)平均水平15個百分點，順利通過自治區(qū)評估驗收。全市學(xué)前教育普及普惠觀摩現(xiàn)場會在康馬縣召開。少崗鄉(xiāng)中心小學(xué)榮獲全國生態(tài)文明校園稱號。大力實施“育才基金”助學(xué)育才行動，認真兌現(xiàn)落實“育才基金”、“三包”經(jīng)費，“雙減”和“五項管理”全面落實，義務(wù)教育均衡發(fā)展成果持續(xù)鞏固提升，“建設(shè)教育強縣、走在全市前列”工作成果持續(xù)鞏固提升。堅持醫(yī)療惠民。深入實施優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉工程、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，縣域醫(yī)共體改革全面完成，少崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點基層醫(yī)療機構(gòu)加快打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)加快推進，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局。全面推進衛(wèi)生惠民工程，健康體檢、包蟲病及“四大慢性病”隨訪管理救治水平不斷提高。藏醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。食品安全示范城市創(chuàng)建步伐加快推進。堅持保障托底。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，織密社會保障安全網(wǎng)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。深入實施全民參保計劃，深化醫(yī)療保障制度改革，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率持續(xù)穩(wěn)定在95％、99％以上。完善工傷、失業(yè)保險制度。健全老年人、殘疾人、孤兒等關(guān)愛服務(wù)體系，規(guī)范配備縣級特困中心設(shè)施設(shè)備，建成農(nóng)村幸福院3個，城鄉(xiāng)低保、特困人員、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象保障力度持續(xù)加大，困難群眾救助和殘疾人工作縱深推進，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升。縣城供暖保障實現(xiàn)全覆蓋，供暖服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

六是聚焦保護綠水青山，共建山川秀美的生態(tài)家園。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”理念，聚焦“兩沿”發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，全領(lǐng)域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設(shè)，堅決筑牢年楚河源頭生態(tài)安全屏障。堅持綠化美化。聚焦沿河、沿路“兩沿”聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌推進綠美康馬建設(shè)、流域系統(tǒng)治理、生態(tài)保護修復(fù)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造綠色長廊景觀帶、綠色生態(tài)經(jīng)濟帶，加快推進年楚河源頭生態(tài)保護修復(fù)治理工程。深入實施“生態(tài)美邊”行動，統(tǒng)籌推進冰湖治理、防沙治沙、退牧還草等生態(tài)工程，高質(zhì)量開展國土綠化行動，年均完成營造林800畝以上、人工種草和改良6萬畝以上。高海拔“江水上山”工程落地見效，有效灌溉干旱草原3000余畝。加快鄉(xiāng)村綠化美化步伐，鞏固拓展鄉(xiāng)村“四旁”植樹成果。落實“河湖長制”“林草長制”，實現(xiàn)山有人管、河有人護、林有人造、責有人擔。堅持綜合治理。加強自然保護區(qū)與生態(tài)紅線監(jiān)督管理，加強對多慶錯國家濕地公園保護區(qū)、珠穆崗拉自治區(qū)級冰川自然公園保護區(qū)監(jiān)管，牢牢守住冰山雪川、河湖濕地等自然生態(tài)安全邊界，鞏固提升“三區(qū)三線”劃定成果。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好自然生態(tài)保護地管理和重要水源地保護，河流湖泊水質(zhì)保持優(yōu)良，空氣、土壤質(zhì)量保持良好。大力推進“無廢城市”建設(shè)，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水無害化處理能力不斷提升。堅持創(chuàng)建引領(lǐng)。聚焦著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，量化完成37項指標任務(wù)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個行政村生態(tài)文明示范創(chuàng)建編制工作全面完成，創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、行政村36個，生態(tài)文明高地示范縣建設(shè)加快推進。扎實開展循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動，推進綠色生活創(chuàng)建，讓生態(tài)環(huán)境融入到民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的各領(lǐng)域、全過程。堅持生態(tài)轉(zhuǎn)化。堅持以服務(wù)“雙碳”目標為己任，加快推進草場碳匯資源合作開發(fā)。落實國家生態(tài)綜合補償機制，深化生態(tài)保護補償制度建設(shè)，完善森林、濕地、草原生態(tài)效益補償機制，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境保護的積極性主動性。嚴格落實生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償、責任終身追究制度，完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，鐵腕推進生態(tài)環(huán)境深度整治攻堅行動。

七是聚焦創(chuàng)新社會治理，共建平安穩(wěn)定的和諧家園。堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，聚焦“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以加強基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以健全基層群眾自治制度為重點，大力實施黨建引領(lǐng)基層治理，鞏固提升市域治理現(xiàn)代化成效，加快推進平安建設(shè)，建立健全基層治理體制機制，統(tǒng)籌推進改革創(chuàng)新、制度建設(shè)、能力建設(shè)，推動黨建引領(lǐng)、重心下移、資源下傾、力量下沉，認真總結(jié)行之有效的做法，探索基層治理有效路徑。堅持理順體制。黨建引領(lǐng)的社會參與制度更加健全，黨建引領(lǐng)的“一統(tǒng)六聯(lián)”黨群工作機制進一步完善，大力推動基層黨組織和群團組織資源優(yōu)化配置。聚焦“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，以“珠峰領(lǐng)航”黨建品牌為牽引，將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理作為基層黨建“書記項目”，圍繞“基層治理一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一中心”，形成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“一三五”工作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，找實治理微舉措，形成各具特色的治理“小切口”。大力實施“連心共治、吹哨報到”機制，常態(tài)化開展“敲門行動”，推動“我為群眾辦實事”常態(tài)長效。穩(wěn)步推進“聯(lián)村黨委”試點工作，設(shè)立“五共五固”大黨委，推動組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，推動黨建共建共治互補。堅持駐村幫扶工作機制，推動屬地管理責任落實。堅持夯實基礎(chǔ)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部、統(tǒng)籌資源、強化服務(wù)的體制機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的作用。聚焦網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐，構(gòu)建以“縣委（縣級網(wǎng)格中心）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格中心）—村黨支部（村級網(wǎng)格大隊）—網(wǎng)格黨小組（網(wǎng)格小組）—黨員中心戶（聯(lián)戶單元）”為內(nèi)容的五級“紅網(wǎng)”架構(gòu)，劃分網(wǎng)格小組162個，按照“1＋6＋X”要求，配齊823名專兼職網(wǎng)格員，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、雙聯(lián)戶長中黨員占比分別達到100％、85.8％、46.5％。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理能力建設(shè)，建立群防群治的工作機制，設(shè)立民兵、“紅袖標”、雙聯(lián)戶等隊伍，組建縣鄉(xiāng)村三級綜合應(yīng)急救援隊伍61支，盤活基層治理力量1730余人，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，推進群防力量全覆蓋，切實增強基層行政執(zhí)行能力、應(yīng)急處突能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“委員之家”、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦等渠道作用，常態(tài)化聽取群眾意見建議，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題，議事協(xié)商能力不斷增強。堅持“三治”融合。持續(xù)加強村“兩委”班子建設(shè)，鞏固村“兩委”班子成員100％黨員成果，扎實推進述職述廉制度。加強村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)，全面實行“四議兩公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，充實完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村民公約，推行“積分聯(lián)激勵”“積分聯(lián)獎懲”。涅如麥鄉(xiāng)白墩村、涅如堆鄉(xiāng)乃龍村推動“積分制”精細化管理，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理、參與村級事務(wù)積極性。康馬鎮(zhèn)德吉林村等設(shè)立“紅色幸福驛站（日間照料室）”，構(gòu)建便民服務(wù)“百步”生活圈。深入開展“八五”普法，大力培養(yǎng)“法律明白人”，完善基層公共法律服務(wù)體系，充實基層公共法律服務(wù)力量，優(yōu)化公共法律服務(wù)平臺，推進基層公共法律服務(wù)規(guī)范化、標準化。推進基層思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，建成村級道德評議會、紅白理事會。組織開展“文明家庭”“文明戶”等評選表彰活動，治理婚喪陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)。制度化、常態(tài)化開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，推動志愿服務(wù)站點全覆蓋，激發(fā)基層社會治理活力。堅持智慧治理。加快推進“雪亮工程”、綜治信息化平臺建設(shè)，全面推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村”系統(tǒng)，大力推進智慧建設(shè)，實現(xiàn)重點部位、復(fù)雜場所等公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全面提升預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋基層治理”深入推行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進一步完善。加大規(guī)范綜治信息化平臺應(yīng)用管理力度，加強“平安西藏綜治APP”日常調(diào)度使用，動態(tài)更新補錄基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)綜合采集、實時共享全面實現(xiàn)。

經(jīng)過長期不懈努力，康馬民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作取得了初步成效，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作邁上新臺階?？雕R縣委將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，倍加珍惜來之不易的大好局面，不斷鞏固和發(fā)展階段性創(chuàng)建成果，攜手并肩、開拓進取，扎好同心結(jié)，畫好同心圓，不斷鞏固深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果，讓民族團結(jié)之花在祖國邊疆常開長盛。