3萬(wàn)億美元，彰顯經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定器韌性

3萬(wàn)億美元，彰顯經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定器韌性

——數(shù)評(píng)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史性躍升④

黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。其中，“外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)居世界第一”是重要標(biāo)志之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為30290億美元，約占全球外匯儲(chǔ)備規(guī)模的1/4。

外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)居世界第一，是我國(guó)改革開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的客觀反映。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和對(duì)外開放戰(zhàn)略的不斷深化，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，國(guó)際收支持續(xù)呈現(xiàn)順差。在此過程中，外匯儲(chǔ)備規(guī)模迅速增長(zhǎng)。從1992年初的217億美元，攀升到2014年6月的歷史峰值3.99萬(wàn)億美元。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)國(guó)際收支在波動(dòng)中逐漸趨向基本平衡，外匯儲(chǔ)備告別了高速增長(zhǎng)階段，規(guī)模在一個(gè)時(shí)期內(nèi)有所下降。但總體來(lái)看，外匯儲(chǔ)備規(guī)模在近年來(lái)仍然保持了總體穩(wěn)定，規(guī)模仍然穩(wěn)居世界第一。并且，無(wú)論用何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我國(guó)外匯儲(chǔ)備都相當(dāng)充裕，能夠滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的需求。

外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持基本穩(wěn)定，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的重要防線，是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的重要保障。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持基本穩(wěn)定，有效增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，對(duì)抵御外部沖擊、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全發(fā)揮了重要作用。外匯儲(chǔ)備更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融的“蓄水池”，避免了跨境資金大進(jìn)大出脫離經(jīng)濟(jì)基本面，充分發(fā)揮了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。這些年來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)受住了世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、新冠肺炎疫情全球蔓延等挑戰(zhàn)，切實(shí)保障和提升了我國(guó)抵御外部沖擊的能力，為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

從當(dāng)前情況看，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持總體穩(wěn)定仍有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。盡管外部形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，國(guó)際收支結(jié)構(gòu)穩(wěn)健，經(jīng)常賬戶保持合理規(guī)模順差，人民幣資產(chǎn)具有長(zhǎng)期投資價(jià)值。尤其是近期我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在全球高通脹的背景下保持了物價(jià)的基本穩(wěn)定，貿(mào)易順差持續(xù)保持高位，今年前8個(gè)月貿(mào)易差額5605億美元，同比增長(zhǎng)57%。隨著宏觀政策效果顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)基本盤將更加扎實(shí)，這些因素均有利于外匯儲(chǔ)備規(guī)模繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。

接下來(lái)，要充分發(fā)揮外匯儲(chǔ)備在開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，進(jìn)一步完善外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用。超大規(guī)模外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)國(guó)際性難題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循。我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理須繼續(xù)堅(jiān)持安全、流動(dòng)、保值、增值原則，對(duì)外匯儲(chǔ)備進(jìn)行審慎、規(guī)范、專業(yè)的投資運(yùn)作，優(yōu)化并動(dòng)態(tài)調(diào)整投資組合和投資策略，尊重國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和慣例，維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)。外匯儲(chǔ)備須始終將風(fēng)險(xiǎn)防范放在首位，不斷提升對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和管理能力，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具箱，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系。同時(shí)，積極拓展外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用，服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略。在運(yùn)營(yíng)好已創(chuàng)設(shè)的絲路基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金等的基礎(chǔ)上，利用涵蓋股權(quán)、債權(quán)、基金、多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合融資等多種產(chǎn)品的業(yè)務(wù)格局，多層次、大力度支持國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略。在安全、流動(dòng)和保值增值的基礎(chǔ)上，把可持續(xù)投資作為長(zhǎng)期目標(biāo)，不斷探索完善中國(guó)特色的經(jīng)營(yíng)管理之路，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)。