3月中旬，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。4月3日，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，把大興調(diào)查研究之風(fēng)作為這次主題教育的重要內(nèi)容。當(dāng)前在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，既是對(duì)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚(yáng)，也是新時(shí)代新征程迎接各種困難挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，更是其蘊(yùn)含的實(shí)事求是的價(jià)值內(nèi)涵所決定的。以調(diào)查研究為重要內(nèi)容和有力抓手，遵循調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注意的原則，有機(jī)融合黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和檢視整改的重要舉措，必將推動(dòng)此次主題教育走深走實(shí)。

一、調(diào)查研究是貫徹落實(shí)主題教育的重要內(nèi)容和有力抓手

在重大主題教育中強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)?；仡櫸尹h百余年革命、建設(shè)、改革取得的偉大成就，每逢關(guān)鍵時(shí)刻的主題教育，總是離不開(kāi)調(diào)查研究。1930年，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中創(chuàng)造性地提出了“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”這個(gè)著名論斷，并深刻闡釋了調(diào)查研究的理論、原則和方法。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷豐富深化對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)，并將其運(yùn)用到改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究”。在4月3日召開(kāi)的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要把在全黨大興調(diào)查研究，作為這次主題教育的重要內(nèi)容。這既是對(duì)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，也是正當(dāng)其時(shí)的思想動(dòng)員。

主題教育強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究，是新時(shí)代新征程迎接各種困難挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。在這種關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握推動(dòng)發(fā)展的規(guī)律，找到破解發(fā)展難題的辦法和路徑。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，開(kāi)展主題教育，充分運(yùn)用我黨“調(diào)查研究”的傳家寶，是應(yīng)對(duì)前進(jìn)路上的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。

調(diào)查研究所遵循的實(shí)事求是的原則是推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的原動(dòng)力。一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，是我們黨思想路線(xiàn)的核心。調(diào)查研究是貫徹實(shí)事求是思想路線(xiàn)的最佳途徑，實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際是進(jìn)行調(diào)查研究的基本準(zhǔn)則。調(diào)查研究只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去；才能在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，去偽存真、由表及里，發(fā)現(xiàn)事物的普遍規(guī)律；才能使調(diào)查研究真正成為理論聯(lián)系實(shí)際的中間環(huán)節(jié)。以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際為原則的調(diào)查研究將會(huì)極大地推動(dòng)這次主題教育走深走實(shí)。

二、推進(jìn)調(diào)查研究與理論學(xué)習(xí)、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改的有機(jī)融合，一體推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

學(xué)習(xí)并運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，為深入開(kāi)展調(diào)查研究提供遵循指導(dǎo)。調(diào)查研究可以豐富全黨對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)，調(diào)查研究的過(guò)程也是理論指導(dǎo)實(shí)踐、向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化的過(guò)程。在實(shí)踐中，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，可以大大提高全體黨員的理論素養(yǎng)，為深入開(kāi)展調(diào)查研究提供足夠的理論儲(chǔ)備；可以促進(jìn)各地區(qū)各部門(mén)的調(diào)查研究更加聚焦黨和國(guó)家的中心工作，使調(diào)查研究更具科學(xué)性、有效性、針對(duì)性。習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)它“不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題”，并在長(zhǎng)期實(shí)踐和深入思考的基礎(chǔ)上作出了一系列有關(guān)調(diào)查研究的重要論述。悟深悟透其中的精髓要義，對(duì)于全黨在新時(shí)代加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新調(diào)查研究工作具有重大的指導(dǎo)意義。

圍繞“推動(dòng)發(fā)展”深入調(diào)研，促進(jìn)調(diào)研成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)查研究應(yīng)從兩個(gè)方面展開(kāi)。一是圍繞高質(zhì)量發(fā)展確定調(diào)研選題，“帶著真問(wèn)題傾聽(tīng)民意”。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合黨中央確定的12項(xiàng)主要內(nèi)容，以及天津市推動(dòng)并深入實(shí)施的“十項(xiàng)行動(dòng)”，選好人民群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，深入基層一線(xiàn)，通過(guò)科學(xué)的調(diào)查方法，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、新情況。二是形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，“作出好決策真抓實(shí)干”。運(yùn)用定性分析和定量分析相結(jié)合的科學(xué)方法，對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行分析研判，按照規(guī)范程序依法決策，不斷提高決策的科學(xué)性民主性，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮調(diào)查研究和檢視整改相互優(yōu)化迭代的作用，確保主題教育出成效建新功。檢視整改與調(diào)查研究相結(jié)合，是一個(gè)優(yōu)化迭代的動(dòng)態(tài)過(guò)程，將有力保障主題教育的實(shí)際成效。一方面，通過(guò)調(diào)研督查，及時(shí)改正調(diào)查研究中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，如“蜻蜓點(diǎn)水”和“欽差”式的形式主義，“唯上不唯實(shí)”的官僚主義做派，有意而為的弄虛作假等問(wèn)題，保證調(diào)查成果的真實(shí)有效；另一方面，檢查決策的執(zhí)行落實(shí)，收集落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改優(yōu)化，最大限度地促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地。

三、以調(diào)查研究推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的幾個(gè)原則

以人民為中心。以人民為中心是黨的全部決策和工作的出發(fā)點(diǎn)。大興調(diào)查研究是踐行黨的性質(zhì)宗旨的有效途徑，應(yīng)以深切了解群眾需求愿望、創(chuàng)造精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益為基本準(zhǔn)則。

必要性原則。在當(dāng)前全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的背景下，亟須科學(xué)理性地對(duì)調(diào)研選題進(jìn)行必要性論證，避免“拍拍腦袋”就下決定做的調(diào)研，避免樹(shù)“政績(jī)”、基層變“秀場(chǎng)”的虛假調(diào)研，避免粗枝大葉、走過(guò)場(chǎng)的形式主義調(diào)研，避免為了“調(diào)研任務(wù)”而進(jìn)行的調(diào)研。這些調(diào)研不僅無(wú)意義，還會(huì)加重人民群眾的負(fù)擔(dān)、傷害人民群眾的感情。因此，應(yīng)將調(diào)查研究制度化、經(jīng)?；{(diào)研前進(jìn)行必要性論證，帶著有價(jià)值的“真問(wèn)題”去調(diào)研。

目標(biāo)導(dǎo)向。調(diào)查研究應(yīng)有的放矢，帶有明確的目標(biāo)導(dǎo)向。選題應(yīng)重點(diǎn)圍繞黨中央確定的12個(gè)方面的主要內(nèi)容，圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各地區(qū)各部門(mén)發(fā)展作出的重要批示，圍繞天津市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“十項(xiàng)行動(dòng)”，圍繞人民群眾反映的有關(guān)本地區(qū)本部門(mén)的突出問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，避免大而化之的“同質(zhì)化”調(diào)研造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

問(wèn)題導(dǎo)向。一是奔著問(wèn)題去。聚焦本地區(qū)本部門(mén)實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、推進(jìn)改革發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼的迫切問(wèn)題。二是盯著問(wèn)題改。運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論，提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。

求真務(wù)實(shí)。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先帶頭，做到“身到、眼到、心到”，撲下身子、沉到一線(xiàn)，既要調(diào)研干部，也要調(diào)研群眾；既要到先進(jìn)的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要到困難的地方研究問(wèn)題；既要接受群眾的贊揚(yáng)，也要接受群眾的批評(píng)意見(jiàn)，真正掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，“摸實(shí)情、取真經(jīng)，出實(shí)招、干實(shí)事”。

（作者均為天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津社會(huì)科學(xué)院基地研究員）