自治區(qū)十屆人大常委會第三十六次會議開幕 洛桑江村主持

自治區(qū)十屆人大常委會第三十六次會議開幕

洛桑江村主持

本網(wǎng)拉薩9月25日訊（記者 趙書彬）25日上午，自治區(qū)十屆人大常委會第三十六次會議在拉薩召開。區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村主持會議。

自治區(qū)人大常委會副主任嘎瑪、丹增朗杰、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、新雜·單增曲扎、維色、許雪光、巨建華、李文漢、尼瑪次仁、張曉華、紀國剛，秘書長劉光旭出席。

會議在通過本次會議議程后,自治區(qū)黨委組織部副部長祝良剛作了關(guān)于人事安排事項的說明；自治區(qū)人大法制委員會副主任委員榮少華作了關(guān)于《西藏自治區(qū)食品生產(chǎn)小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理辦法（草案）》修改情況的匯報；自治區(qū)人大法制委員會副主任委員革生作了關(guān)于《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例（修訂草案）》修改情況的匯報。

日喀則市人大常委會主任扎西澤仁作了關(guān)于《日喀則市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的說明，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員布尼瑪作了關(guān)于《日喀則市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的審查報告，建議本次常委會會議審查批準；林芝市人大常委會主任多吉次仁作了關(guān)于《林芝市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的說明，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員榮少華作了關(guān)于《林芝市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的審查報告，建議本次常委會會議審查批準。

自治區(qū)人大常委會副主任張曉華作了關(guān)于《西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定（草案）》的說明。這次代表名額分配總體上堅持總量不變、城鄉(xiāng)同比、三個平等、合理調(diào)整和相對穩(wěn)定的原則。

自治區(qū)人大常委會副主任巨建華作了自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國消防法》和《西藏自治區(qū)消防條例》貫徹實施情況的報告。認為實施“一法一條例”情況總體良好。針對存在的困難和問題，建議嚴格落實消防安全責任制、進一步推進消防隊伍建設(shè)、加大監(jiān)督執(zhí)法力度、夯實農(nóng)牧區(qū)和寺廟消防安全工作基礎(chǔ)、加強消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。

自治區(qū)人大常委會副主任李文漢作了《自治區(qū)人大常委會關(guān)于日喀則昌都那曲三市（地）深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作情況的調(diào)研報告》。自治區(qū)人大常委會組成三個專題調(diào)研組深入三市（地）27個縣、120個項目點進行了系統(tǒng)調(diào)研，對8個縣進行了蹲點調(diào)研，深入了解扶貧措施和階段性效果，認真分析存在的困難和問題，有針對性地提出了意見建議。

受自治區(qū)人民政府委托，區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠作了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于精準扶貧精準脫貧情況的專項工作報告》。報告指出，自治區(qū)人民政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和精準扶貧精準脫貧方略，狠抓精準識別工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、易地扶貧搬遷、生態(tài)補償脫貧、教育脫貧、援藏脫貧等，2016年實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。今年前三季度脫貧攻堅各項工作進展順利。報告提出，在推進脫貧攻堅的戰(zhàn)役征程中還面臨著一些突出困難和問題，下一步將著力抓好六個方面的重點工作：一是深化識別，精準對象。實事求是、科學(xué)合理地確定好貧中之貧、困中之困。二是找準貧因，針對扶貧。認真分析梳理深度貧困縣鄉(xiāng)村最突出的致貧原因，抓緊制訂《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃》。三是突出重點，集中攻堅。制定新增資金、項目、舉措向深度貧困地區(qū)傾斜的具體意見，加快“十項提升”工程。四是政策脫貧，注重實效。用足用好特殊優(yōu)惠金融政策，落實好社會保障兜底政策，落實生態(tài)補償崗位。五是扶產(chǎn)興業(yè)，持續(xù)增收。堅持搬遷跟著搬遷規(guī)劃和小城鎮(zhèn)走，產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃走，貧困人口跟著產(chǎn)業(yè)走，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)、不離土就能融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富。六是明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)。確保所有深度貧困縣都有1名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，所有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名市（地）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，所有深度貧困村都有1名縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。

受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)發(fā)改委主任普布次仁作了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于今年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員王大海作了關(guān)于《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》的審議意見。今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中向好，保持了較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品銷售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全國領(lǐng)先，呈現(xiàn)出經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固、經(jīng)濟運行環(huán)境穩(wěn)定、改革開放活力增強的良好態(tài)勢。

受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)財政廳廳長郎福寬作了關(guān)于《今年以來西藏自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報告》、《關(guān)于西藏自治區(qū)本級2017年預(yù)算調(diào)整方案的報告》。自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員姚瑞峰作了關(guān)于《今年以來西藏自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的報告》的審議意見。自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員多吉才旺作了《關(guān)于西藏自治區(qū)本級2017年預(yù)算調(diào)整方案審查結(jié)果的報告》。今年以來，自治區(qū)各級政府及其財政部門認真貫徹中央和區(qū)黨委各項決策部署，按照自治區(qū)十屆人大五次會議審議通過的年度預(yù)算，不斷深化財稅改革，強化預(yù)算執(zhí)行管理，保障重點支出，防范債務(wù)風險，嚴格資金監(jiān)管，充分發(fā)揮財政職能，為全區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展提供了堅實有力的財力保障。

區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠，自治區(qū)副主席多吉次珠，自治區(qū)高級人民法院院長索達，自治區(qū)人民檢察院檢察長張培中，自治區(qū)人大常委會副秘書長，專門委員會、工作委員會成員，各市（地）人大常委會（人大地區(qū)工作委員會）負責人，部分基層自治區(qū)人大代表，部分縣人大常委會主任，以及與本次會議議題相關(guān)的自治區(qū)有關(guān)部門負責人列席會議。

下午，會議進行了分組審議。