西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例

    (1990年5月31日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1996年7月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第一次修正，2007年7月27日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第二次修訂)

            西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告         

                         〔2007〕8號(hào)   

    《西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例》已由西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2007年7月27日通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

    特此公告
                                  西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
                                                      2007年8月3日

    第一章 總則
    　　
    第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)和利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

    第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)下列文物受國(guó)家保護(hù)：   （一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、壁畫、巖畫及其附屬物；   （二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的重要史跡、實(shí)物、代表性建筑及其附屬物；   （三）歷史上形成和遺存的具有一定宗教和社會(huì)影響的宗教器具、崇拜物;   （四）歷史上各時(shí)代各民族社會(huì)形態(tài)、社會(huì)制度、生產(chǎn)生活方式的代表性實(shí)物；   （五）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古籍、古舊圖書、經(jīng)卷等；   （六）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。

    具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石及古人類化石，具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的古樹(shù)名木，同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。

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    第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下、水域中遺存的一切文物屬國(guó)家所有。

    古文化遺址、古墓葬、石窟寺和巖畫屬國(guó)家所有。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫和近現(xiàn)代代表性建筑等不可移動(dòng)文物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬國(guó)家所有。

    國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的改變而改變。

    下列可移動(dòng)文物，屬于國(guó)家所有：

    （一）自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出土的文物；

    （二）自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有文物收藏單位以及國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏、保管的文物；

    （三）國(guó)家、自治區(qū)征集、購(gòu)買的文物；

    （四）公民、法人和其他組織捐贈(zèng)給國(guó)家和國(guó)有文物收藏單位的文物；

    （五）法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的其他文物。

     可移動(dòng)文物分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。

     第四條 屬于集體或個(gè)人所有的具有紀(jì)念性的建筑物、古建筑、祖?zhèn)魑奈锛巴ㄟ^(guò)合法途徑獲得的文物，其所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。文物所有者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)管理規(guī)定。

     第五條 文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。

     基本建設(shè)、旅游發(fā)展和宗教活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)遵守文物工作方針,其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害。

     第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)工作，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系；建立國(guó)家保護(hù)為主，全社會(huì)共同參與的文物保護(hù)體制。

     縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

     第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。

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     第八條 有下列事跡的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文物行政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

     （一）認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)和本條例，保護(hù)文物成績(jī)顯著的；

     （二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的；

     （三）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

     （四）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的；

     （五）在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的；

     （六）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者為文物保護(hù)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的；

     （七）在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí)，搶救文物有功的；

     （八）長(zhǎng)期從事文物工作，作出顯著成績(jī)的；

     （九）在文物保護(hù)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作中作出顯著成績(jī)的。

        　　
      第二章 監(jiān)督管理和保障措施    　　

      第九條 自治區(qū)各地區(qū)應(yīng)當(dāng)健全文物保護(hù)機(jī)構(gòu)。在文物相對(duì)集中或者有重要文物的縣（市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)機(jī)構(gòu)。

      在文物相對(duì)集中或者有重要文物的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)專（兼）職人員，暫不具備條件的可以建立群眾性文物保護(hù)組織。

      第十條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

      自治區(qū)、市（地）、縣（市）承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物的保護(hù)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

      第十一條 公安、消防、建設(shè)、民族宗教、海關(guān)、工商、旅游等部門和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好文物保護(hù)工作，維護(hù)文物保護(hù)管理秩序。

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      第十二條 各級(jí)文物、教育、科技、新聞出版、廣播影視等部門，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。

      第十三條 縣級(jí)以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)逐步建立健全文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理文物行政違法案件。

      國(guó)有文物收藏單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置安全保衛(wèi)組織，配備專職安全保衛(wèi)人員，建立健全安全責(zé)任制度。

      第十四條 自治區(qū)文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全文物鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)館藏文物、民間文物、涉案文物的鑒定工作。

      第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。

      國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和自治區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上文物行政部門、財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同實(shí)施管理，?？顚Ｓ?，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。

      國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和自治區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用必須接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

      第十六條 博物館、紀(jì)念館等國(guó)有文物收藏單位的事業(yè)性收入，應(yīng)當(dāng)用于文物事業(yè)發(fā)展，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。

      第十七條 法院、檢察院、公安、海關(guān)和工商部門依法沒(méi)收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管，結(jié)案后無(wú)償移交給原文物收藏單位或返還給個(gè)人；無(wú)法確定收藏單位或失主的，由文物行政部門指定的國(guó)有文物收藏單位收藏。

        　　
      第三章 不可移動(dòng)文物

      第十八條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位分為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自治區(qū)級(jí)和市（地）、縣級(jí)文物保護(hù)單位。

      全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，由自治區(qū)文物行政部門報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后，向國(guó)務(wù)院文物行政部門申報(bào)。

      自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，由自治區(qū)文物行政部門向自治區(qū)人民政府申報(bào)核定公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

      市（地）、縣級(jí)文物保護(hù)單位，由市（地）、縣級(jí)文物行政部門向同級(jí)人民政府申報(bào)，由同級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

      尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)人民政府予以登記，并妥善保護(hù)。

      第十九條 各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由自治區(qū)人民政府和市（地）、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案，由自治區(qū)文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

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      縣級(jí)以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施，并公告施行。

      第二十條 文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用規(guī)范的藏、漢兩種文字書寫，標(biāo)志說(shuō)明包括文物保護(hù)單位的級(jí)別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。

      文物保護(hù)單位的保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、損毀。

      第二十一條 文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)文物行政部門同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)前征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。

      第二十二條 根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，可以在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍以外劃出一定的建設(shè)控制地帶并予以公布。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，由自治區(qū)文物行政部門會(huì)同建設(shè)行政部門劃定，報(bào)自治區(qū)人民政府審核公布；市（地）、縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶由同級(jí)文物行政部門會(huì)同建設(shè)行政部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府審核公布。

      建設(shè)控制地帶一經(jīng)公布，應(yīng)樹(shù)立界樁，依法保護(hù)和控制。在建設(shè)控制地帶內(nèi)修建新的建筑物和構(gòu)筑物，不得破壞文物保護(hù)單位的原有風(fēng)貌。設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)同級(jí)文物行政部門同意后，報(bào)建設(shè)行政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工，強(qiáng)行修建的必須無(wú)條件拆除，其經(jīng)濟(jì)損失由建設(shè)單位自行承擔(dān)。

      在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得修建有污染的設(shè)施或高層建筑物、構(gòu)筑物；對(duì)已經(jīng)存在的應(yīng)當(dāng)限期治理、改造、搬遷或拆除，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位及其上級(jí)部門解決。

      第二十三條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)安裝防火、防盜安全設(shè)備和設(shè)施。

      文物保護(hù)單位消防通道的出入口，應(yīng)當(dāng)保持暢通，任何單位或個(gè)人不得堵塞和侵占。

      第二十四條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、軍事、建設(shè)等部門，在進(jìn)行工程規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)于建設(shè)工程范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位，根據(jù)其級(jí)別事先會(huì)同自治區(qū)或市（地）、縣級(jí)文物行政部門確定保護(hù)措施，列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。未經(jīng)文物行政部門同意，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目和征地。

      第二十五條 自治區(qū)文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的管理。

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      全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程，由自治區(qū)文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門審批。

      自治區(qū)級(jí)、市（地）、縣級(jí)文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)工程，由所在市（地）級(jí)文物行政部門報(bào)自治區(qū)文物行政部門審批。

      第二十六條 文物保護(hù)單位的保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固、修繕、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)、遷移等工程，由各級(jí)文物行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照文物保護(hù)單位級(jí)別，對(duì)文物保護(hù)工程的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理。

      第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，并應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。

      全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，在自治區(qū)文物行政部門的指導(dǎo)下，由所在地縣級(jí)以上人民政府組織編制。

      第二十八條 保存文物特別豐富或具有顯著地域特色、民族特色和重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的街區(qū)、村鎮(zhèn)，由自治區(qū)建設(shè)行政部門會(huì)同自治區(qū)文物行政部門報(bào)自治區(qū)人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

      第二十九條 在歷史文化名城中的歷史文化街區(qū)或歷史文化村鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得同級(jí)文物行政部門和建設(shè)行政部門的同意，經(jīng)上一級(jí)文物行政部門、建設(shè)行政部門審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

      歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞，不符合作為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)條件的，由自治區(qū)建設(shè)部門會(huì)同文物行政部門上報(bào)自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)撤銷，并予以公布。
       　　

      第四章 考古發(fā)掘
       　　
      第三十條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一切考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)按法定程序履行報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)掘。

      從事考古發(fā)掘的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的考古團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)和個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)。在進(jìn)行考古發(fā)掘前提出發(fā)掘計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

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      國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高等院校為了科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)，需要在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探，應(yīng)當(dāng)事先征得自治區(qū)文物行政部門的同意。

      第三十一條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門和自治區(qū)文物行政部門?？脊虐l(fā)掘單位對(duì)所有出土文物應(yīng)登記造冊(cè)，妥善保管，除特殊情況外，考古發(fā)掘結(jié)束后六個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將出土文物交由自治區(qū)文物行政部門指定的收藏單位保管。

      一切考古發(fā)掘資料均為國(guó)家檔案，由發(fā)掘單位妥善保管。發(fā)掘者不得私自占用考古發(fā)掘資料。未經(jīng)文物行政部門和原發(fā)掘單位同意，任何單位和個(gè)人不得自行發(fā)表尚未公開(kāi)的文物和考古資料。

      第三十二條 進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)自治區(qū)文物行政部門，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的考古發(fā)掘單位，在工程范圍內(nèi)對(duì)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。發(fā)現(xiàn)文物的，由自治區(qū)文物行政部門根據(jù)文物保護(hù)的要求，會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施。所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算，由自治區(qū)文物行政部門組織實(shí)施。

      第三十三條 在基本建設(shè)勘察、勘探、施工或生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物，建設(shè)單位或生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T處理。重要發(fā)現(xiàn)由當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)文物行政部門處理。

      任何單位和個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿文物。
        　　

      第五章 館藏文物 
       　　
      第三十四條 博物館、圖書館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和其他文物收藏單位對(duì)收藏的文物，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的藏品保護(hù)管理制度和藏品檔案。對(duì)所收藏的文物應(yīng)當(dāng)逐件劃分等級(jí)、登記造冊(cè)、建立檔案。藏品檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物行政部門備案，其中一級(jí)藏品檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

      縣級(jí)以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)文物收藏單位的館藏文物檔案。

      館藏文物檔案應(yīng)當(dāng)用藏漢兩種文字記錄。

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      第三十五條 館藏珍貴文物應(yīng)當(dāng)設(shè)立專庫(kù)專柜，重點(diǎn)保管，并每年復(fù)核一次；不具備收藏一級(jí)藏品安全條件的單位，所收藏的文物藏品，自治區(qū)文物行政部門可以指定具備收藏條件的國(guó)有文物收藏單位負(fù)責(zé)保管，待原收藏單位具備收藏條件后予以返還。

      第三十六條 自治區(qū)文物行政部門經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)已建立館藏文物檔案的文物收藏單位館藏文物。館藏一級(jí)文物的調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

      第三十七條 禁止國(guó)有文物收藏單位將館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位。經(jīng)當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T報(bào)自治區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)，已經(jīng)建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位之間可以交換、借用文物藏品。一級(jí)文物藏品的交換、借用應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

      調(diào)撥、交換、借用的文物必須嚴(yán)格保管，不得丟失、損毀。借用期限最長(zhǎng)不超過(guò)二年。

      第三十八條 館藏文物中既是文物又是檔案（典籍）的，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)，國(guó)有文物收藏單位可以與檔案館、圖書館、紀(jì)念館、科研等單位相互交換復(fù)印件或者目錄，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。

      第三十九條 博物館、圖書館、被確定為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和其他收藏文物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防蟲、防塵、防震等設(shè)備和設(shè)施，嚴(yán)禁存放易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)物品，確保安全。

      第四十條 文物收藏單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)文物安全負(fù)責(zé)。文物收藏單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人離任時(shí)，依照館藏文物檔案清單辦理文物移交手續(xù)。
       　
      第六章 民間收藏文物

      第四十一條 文物收藏單位以外的公民、法人或其他組織可以收藏通過(guò)以下方式取得的文物：

      （一）依法繼承或者接受贈(zèng)與；

      （二）從文物商店購(gòu)買；

      （三）從經(jīng)營(yíng)文物拍賣企業(yè)購(gòu)買；

      （四）公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；

      （五）國(guó)家規(guī)定的其他合法方式。

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      文物收藏單位以外的公民、法人或其他組織合法收藏的文物應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T備案并可以依法流通。任何單位和個(gè)人不得無(wú)償占有。

      第四十二條 文物商店應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院文物行政部門或自治區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，并依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)行文物銷售。文物商店不得從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得設(shè)立經(jīng)營(yíng)文物拍賣的企業(yè)。

      第四十三條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)文物行政部門審核同意后，向國(guó)務(wù)院文物行政部門申請(qǐng)，并取得國(guó)務(wù)院文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。

      經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)不得從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得設(shè)立文物商店。

      第四十四條 除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的企業(yè)外，其他單位和個(gè)人不得進(jìn)行文物的銷售、拍賣或文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      第四十五條 在文物商店銷售文物、拍賣企業(yè)拍賣文物之前，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門審核，拍賣的文物報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

      允許銷售的文物，自治區(qū)文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)識(shí)。文物商店和文物拍賣企業(yè)不得剝除、更換、挪用、損毀或者偽造該標(biāo)識(shí)。

      第四十六條 流通市場(chǎng)內(nèi)涉及文物的由文物行政部門會(huì)同公安、工商部門統(tǒng)一管理，發(fā)現(xiàn)非法從事文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案文物予以依法沒(méi)收，取締場(chǎng)所；從事文物走私活動(dòng)的，由文物行政部門會(huì)同公安、海關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。

        　　
      第七章 文物拍攝、拓印、復(fù)制
      　　
      第四十七條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位內(nèi)景和館藏一級(jí)文物的拍攝，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院文物行政部門審批；自治區(qū)、市（地）、縣級(jí)文物保護(hù)單位內(nèi)景和館藏二級(jí)及以下文物的拍攝由自治區(qū)文物行政部門審批。

      對(duì)外宣傳工作需要拍攝文物保護(hù)單位內(nèi)景和館藏文物的，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門審查后，報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院文物行政部門審批。

      文物拍攝單位在取得國(guó)務(wù)院文物行政部門或自治區(qū)文物行政部門頒發(fā)的《文物拍攝許可證》，并與文物保護(hù)單位或文物收藏單位簽訂《文物拍攝安全責(zé)任書》繳納文物利用費(fèi)后，方可進(jìn)行文物拍攝。文物利用費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家文物行政部門和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       經(jīng)批準(zhǔn)收取的文物保護(hù)利用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。

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      第四十八條 考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)不得拍攝。國(guó)內(nèi)新聞單位因新聞采訪需要拍攝正在進(jìn)行的考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)征得主持發(fā)掘單位同意后，經(jīng)自治區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)。

      制作專題片、直播類節(jié)目應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院文物行政部門審批。

      第四十九條 境外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體需要拍攝文物，不分文物保護(hù)單位級(jí)別和館藏文物等級(jí)，由負(fù)責(zé)接待的部門征得自治區(qū)文物行政部門同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

      第五十條 影視片、商業(yè)廣告片的拍攝僅限于對(duì)公眾開(kāi)放的文物保護(hù)單位外景。確需拍攝文物保護(hù)單位內(nèi)景及館藏文物的，拍攝單位應(yīng)當(dāng)事先提出計(jì)劃報(bào)自治區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)。

      第五十一條 文物保護(hù)單位、文物收藏單位與國(guó)內(nèi)出版單位合作發(fā)行以文物為主要內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T報(bào)送有關(guān)合作意向書和圖片文字內(nèi)容，并經(jīng)自治區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)。

      不得擅自提供未發(fā)表的文物資料。

      第五十二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的金石銘文、壁畫、巖畫和石窟造像，未經(jīng)自治區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)不得拓印、復(fù)制和臨摹。經(jīng)批準(zhǔn)拓印、復(fù)制和臨摹的，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，禁止翻印出售，禁止向國(guó)外提供拓片。

      第五十三條 文物復(fù)制和修復(fù)由自治區(qū)文物行政部門統(tǒng)一管理。一級(jí)品文物的復(fù)制和修復(fù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。二級(jí)品及以下文物的復(fù)制，報(bào)自治區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行文物的復(fù)制和修復(fù)。 

        　　
      第八章 文物出境進(jìn)境
       　　
      第五十四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有文物、非國(guó)有文物中的珍貴文物和國(guó)家禁止出境的其他文物，除經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)出境展覽與對(duì)外文化交流和國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)外，一律禁止出境。

      第五十五條 除國(guó)家指定的報(bào)運(yùn)文物出境的口岸外，其他口岸一律禁止報(bào)運(yùn)文物出境。

      第五十六條 文物出境展覽，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)文物行政部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

      第五十七條 臨時(shí)進(jìn)境的文物，經(jīng)海關(guān)將文物加封后，交由當(dāng)事人報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)海關(guān)封志完好無(wú)損后，對(duì)每件臨時(shí)進(jìn)境文物標(biāo)明文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)，并登記拍照。

 

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      第九章 法律責(zé)任
       　　
      第五十八條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：

     （一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；

     （二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)建設(shè)部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的原有風(fēng)貌造成破壞的。

     第五十九條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定的，文物商店和文物拍賣企業(yè)剝除、更換、挪用、損毀或者偽造該標(biāo)識(shí)，由文物行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

     第六十條 文物行政部門、國(guó)有文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開(kāi)除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：   （一）文物行政部門的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

    （二）文物行政部門的工作人員借用或者以其他方式非法侵占國(guó)有文物；

    （三）文物行政部門的工作人員舉辦或者參與文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的；

    （四）因不履行職責(zé)造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的；

    （五）貪污、挪用文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。

     前款被開(kāi)除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員，自被開(kāi)除公職或者吊銷從業(yè)資格之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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     第六十一條 公安、工商、海關(guān)、建設(shè)部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國(guó)家珍貴文物損毀或者流失的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

     第六十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

        　　
     第十章 附則
       　　
     第六十三條 本條例自公布之日起施行。